САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 октября 2011 года кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Санкт-Петербургу на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 сентября 2011 года по гражданскому делу №2-4454/11 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Санкт-Петербургу к К. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени.

Заслушав доклад судьи Рогачева И.А., объяснения представителя Межрайонной ИФНС России №18 по Санкт-Петербургу Булыгиной Т.А., поддержавшей жалобу, и К.., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России №18 по Санкт-Петербургу, указывая на неисполнение К.. обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, обратилась в суд с требованием о взыскании с ответчика недоимки по указанному налогу за 2009-2010 годы в размере 7.375 рублей 61 копейки и пени в размере 61 рубля 77 копеек.

Решением Калининского районного суда от 14.09.2011 г. требования налогового органа удовлетворены частично: постановлено взыскать с К. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2010 г. в размере 4.269 рублей 30 копеек и пени в размере 61 рубля 77 копеек. С ответчика также взыскана государственная пошлина в доход государства в размере 400 рублей.

В кассационной жалобе МИФНС России №18 по Санкт-Петербургу просит отменить указанное решение в части отказа в иске как необоснованное и не соответствующее нормам материального права и вынести новое об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик правильность вынесенного решения путем подачи кассационной жалобы не оспаривает.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 г. №2003-1 плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 2 этого Закона объектами налогообложения признаются, в частности, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Как видно из материалов дела, объектом налогообложения в 2009 г. у К.. являлись квартира <адрес> и квартиры <адрес>, а в 2010 г. – указанные объекты недвижимости и квартира <адрес> (л.д.6, 8, 21), по которым налоговой инспекцией был начислен налог на имущество за 2009 г. в размере 3.243 руб. 54 коп. и за 2010 г. в размере 4.269 руб. 30 коп. (л.д.5).

02.07.2010 г. налоговый орган направил ответчику налоговое уведомление №510700 от 08.05.2010 г. об уплате налога на имущество за 2010 г. в размере 4.269 руб. 30 коп. и за 2009 г. (с учетом внесенного ответчиком платежа в сумме 137 руб. 22 коп.) в размере 3.106 руб. 31 коп., а всего 7.375 руб. 61 коп. (л.д.5, 6, 9), установив сроки уплаты налога двумя платежами – 15.09.2010 г. и 15.11.2010 г.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога 09.12.2010 г. ответчику было направлено требование №72359 об уплате недоимки по налогу по состоянию на 19.11.2010 г. в размере 7.375 руб. 61 коп. и пени – 63 руб. 02 коп. в срок до 27.12.2010 г. (л.д.10-12), которое не было исполнено.

Решение суда в части взыскания с ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2010 г. в размере 4.269 руб. 30 коп. и пени в размере 61 руб. 77 коп. участниками дела не оспаривается.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании с ответчика недоимки по указанному налогу за 2009 г., суд исходил из того, что налоговым органом пропущены установленные Налоговым кодексом РФ сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога, а также сроки обращения в суд с иском о взыскании суммы налога.

Этот вывод суда нельзя признать правильным.

Согласно п.4 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу положений пунктов 1 и 2 ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налогов производится налоговыми органами на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Согласно п.8 этой статьи в редакции, действовавшей на момент возникновения у ответчика обязанности по уплате налога на имущество за 2009 г., платежные извещения об уплате налога должны были вручаться плательщикам налоговыми органами ежегодно не позднее 1 августа. Пунктом 9 было предусмотрено, что уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября.

В соответствии с пунктами 10 и 11 той же статьи лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивали его не более чем за три предыдущих года; пересмотр неправильно произведенного налогообложения допускался не более чем за три предыдущих года.

Федеральным законом от 28.11.2009 г. №283-ФЗ в Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц» были внесены изменения, согласно которым в пункте 8 ст.5 слова "платежные извещения" были заменены словами "налоговые уведомления".

Согласно пункту 10 этой статьи в указанной редакции лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Пунктом 11 предусмотрено, что перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.

Таким образом, названными нормами в отличие от общих положений НК РФ, действовавших в период возникновения у ответчика обязанности по уплате налога за 2009 г., допускалась возможность привлечения налогоплательщика к уплате налога на имущество физических лиц за три предыдущих года и, следовательно, направления ему уведомления об уплате налога за этот период, а в редакции, действовавшей на момент направления налогового уведомления от 08.05.2010 г., – за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога либо перерасчетом его суммы.

Согласно пункту 1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое согласно пункту 1 статьи 70 Кодекса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Поскольку истец в связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога в сроки, указанные в уведомлении №510700 от 08.05.2010 г., направил последнему 09.12.2010 г. требование об уплате налога и пени №72359 по состоянию на 19.11.2010 г., вывод суда о несоблюдении истцом предусмотренного п.1 ст.70 НК РФ срока для направления требования в отношении налога за 2009 г. нельзя признать правильным.

Ответчик в ходе судебного разбирательства не отрицал факт получения данного требования, которое в силу п.6 ст.69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, т.е. 16.12.2010 г.

Требование об уплате налога в соответствии с положениям п.4 ст.69 НК РФ содержит сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и по обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В свою очередь, отсутствие в материалах дела документа о выявлении недоимки не может являться препятствием для ее взыскания в судебном порядке, поскольку факт неисполнения ответчиком обязанности по уплате налога за 2009 г. подтвержден иными доказательствами.

Согласно пунктам 1 и 2 ст.48 НК РФ в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая, что в требовании №72359 по состоянию на 19.11.2010 г. был установлен срок для погашения задолженности по налогу и пени до 27.12.2010 г., а налоговый орган направил настоящий иск в суд 25.05.2011 г. (л.д.13), т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, оснований для вывода о пропуске истцом срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по налогу за 2009 г. у суда не имелось.

При таком положении решение суда в части отказа в удовлетворении требования о взыскании налога за указанный период подлежит отмене с вынесением нового о взыскании с ответчика суммы недоимки в размере 3.106 руб. 31 коп.

Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 сентября 2011 года по настоящему делу отменить в части отказа в удовлетворении требования о взыскании с К. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2009 год и принять в этой части новое решение:

- взыскать с К. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Санкт-Петербургу сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2009 год в размере 3.106 (трех тысяч ста шести) рублей 31 копейки.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: