Санкт-Петербургский городской суд

Рег. №: 33-16492 Судья: Пленова Е.Е.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «07» ноября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2361/11 по кассационной жалобе администрации Кировского района Санкт-Петербурга на решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 27 сентября 2011 года по иску Ефрюшкиной Ю.Ю., Ефрюшкина М.В. к администрации Кировского района Санкт-Петербурга о возложении обязанности принять на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения Ефрюшкиной Ю.Ю., представителя администрации Кировского района Санкт-Петербурга Фролова Ю.Г. (по доверенности), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

у с т а н о в и л а:

Ефрюшкина Ю.Ю. обратилась в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском, в котором просила признать незаконным отказ названной районной администрации в постановке истца и членов её семьи – сына Ефрюшкина М.М. и мужа Ефрюшкина М.В. на учёт нуждающихся в жилых помещениях - в соответствии с законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге»

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица определением суда было привлечено Главное Управление Внутренних Дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Ефрюшкин М.В. обратился в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с самостоятельным иском к этом же ответчику, в котором просил признать незаконным отказ районной администрации в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, а в качестве меры по восстановлению нарушенного права - обязать администрацию Кировского района принять его семью на такой учёт.

13 сентября 2011 года определением суда производство по делу Ефрюшкиной Ю.Ю. объединено в одно производство с делом по иску Ефрюшкина М.В.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 сентября 2011 года отказ администрации Кировского района Санкт-Петербурга в принятии Ефрюшкиной Ю.Ю., Ефрюшкина М.М. и Ефрюшкина М.В. на учёт нуждающихся в жилых помещениях признан незаконным Этим же решением на администрацию Кировского района возложена обязанность принять Ефрюшкину Ю.Ю., Ефрюшкина М.В. и несовершеннолетнего Ефрюшкина М.М. на учёт нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге.

В кассационной жалобе администрацию Кировского района Санкт-Петербурга просит решение суда от 27 сентября 2011 года отменить и вынести новое решение об отказе в заявленном иске.

Ефрюшкин М.В. в заседание судебной коллегии не явился, извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.92). Согласно части 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции.

Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему выводу.

Как следует из письма администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга, направленного в адрес Ефрюшкиной Ю.Ю. <дата>, решением жилищной комиссии от <дата> Ефрюшкиной Ю.Ю. отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма. В этом же письме указано, что основанием к принятому районной жилищной комиссией решения послужило превышение учётного норматива (9,00 кв.м. для отдельных квартир) общей площади на каждого из членов семьи - <...> кв.м. (л.д. 22).

Действительно, как видно из справки о регистрации, выданной отделом вселения и регистрационного учёта граждан Санкт-Петербургского ГУ «Жилищное агентство Кировского района» Ефрюшкина Ю.Ю., Ефрюшкин М.В. и Ефрюшкин М.М. имеют регистрацию места жительства по адресу <адрес>. Общая площадь квартиры составляет <...> кв.м., т.е. на каждого члена семьи Ефрюшкиной Ю.Ю. приходится по <...> кв.м. общей площади жилого помещения, что превышает установленную законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» учётную норму (9,00 кв.м. на одного члена семьи), принимаемую в качестве критерия определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения.

Вместе с тем, данное обстоятельство - превышение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения (учётной нормы), при рассмотрении районной администрацией вопроса о принятии семьи Ефрюшкина М.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не могло являться основанием к отказу в удовлетворении заявления.

Из договора найма служебного жилого помещения следует, что занимаемое семьёй Ефрюшкина М.В. в настоящее время жилое помещение – <адрес>, относится к специализированному жилищному фонду (служебному) и предоставлена Ефрюшкину М.В. в связи с прохождением им службы в органах Внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Суд первой инстанции правильно указал, что проживание в служебном помещении носит временный характер и обусловлено наличием соответствующих трудовых или служебных отношений с нанимателем.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Так, согласно части 1 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения (учётная норма), не рассматривается жилищным законодательством, действующим на территории г. Санкт-Петербурга, в качестве критерия (условия) признания граждан – нанимателей жилых помещений специализированного жилищного фонда на учёт нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Принимая во внимание то обстоятельство, что единственным обстоятельством, указанным в качестве основания для отказа в принятии Ефрюшкиной Ю.Ю., Ефрюшкина М.В. и Ефрюшкина М.М. на учёт нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма, явилось превышение учётной нормы общей площади жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно признал такой отказ незаконным и возложил на администрацию Кировского района Санкт-Петербурга обязанность принять названных граждан на соответствующий учёт.

Доводы кассационной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию районной администрации, выраженную её представителем в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 27 сентября 2011 года по делу № 2-2361/11 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: