Санкт-Петербургский городской суд Рег. №: 33-15845 Судья: Хрулева Т.Е. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Санкт-Петербург 24 октября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе: Председательствующего Белисовой О.В. судей Вашкиной Л.И. Чуфистова И.В. При секретаре Сперанской С.А. При участии прокурора Мазиной О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3815/11 по кассационному представлению прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2011 года по иску прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах Д.Т.В. об оспаривании решения Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Заслушав доклад судьи Белисовой О.В., прокурора, поддержавшего доводы кассационного представления, объяснения Д.Т.В., судебная коллегия гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда У С Т А Н О В И Л А: Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга, действующий в интересах Д.Т.В., обратился в суд с иском к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, просил отменить решение Администрации от 27 апреля 2009 года об отказе Д.Т.В. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилищных помещениях и возложить на ответчика обязанность издать распоряжение о принятии истицы на учет. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Д. Т.В. проживает в комнате площадью 14,10 кв.м. в №комнатной коммунальной квартире, общей площадью 985, 4 кв.м. «…»., страдает врожденным заболеванием, что подтверждается справкой поликлиники № №, где также указано о ее праве на дополнительную площадь. При обращении с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, решением администрации ей было отказано, что, по мнению прокурора, нарушает жилищные права Д.Т.В. При вынесении решения об отказе ответчиком не были учтены положения ч. 4 ст. 51 ЖК РФ, абз. 6 ст. 17 ФЗ «О защите инвалидов в РФ», п. 7 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, утвержденного постановлением Правительства РФ № 817 от 21 декабря 2004 года. Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано. В кассационной представлении прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга просит отменить решение суда, полагая его неправильным, незаконным и необоснованным. Ответчик, извещенный о дне судебного разбирательства надлежащим образом, представителя своего в судебное заседание не направил, сведений о наличии уважительных причин, препятствующих его явке в суд, не представлено. С учетом изложенного в силу требований ст.354 ГПК РФ неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле в судебное заседание не является препятствием к разбирательству дела по доводам кассационной жалобы. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения прокурора и истицы, не усматривает оснований к отмене вынесенного судом решения. Как следует из материалов дела, Д.Т.В. на основании договора социального найма от 30 июня 2009 года проживает в комнате размером 14,10 кв.м. в №комнатной коммунальной квартире «...», где и зарегистрирована. Д.Т.В. является инвалидом с детства и в соответствии со справкой №№ поликлиники № № Красногвардейского района нуждается в дополнительной площади на основании п. 7 перечня Заболевания, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную площадь, утвержденному постановлением Правительства РФ №817 от 21.12.2004 года и расшифровкой заболевания – «…», и с 17 ноября 2009 года состоит на учете в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий. Решением Администрации Красногвардейского района от 13 мая 2011 года Д.Т.В. было отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с превышением учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, проживающего в коммунальной квартире. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности отказа заявителю в постановке на учет нуждающихся в жилой площади в Санкт-Петербурге. Указанный вывод суда основан на правильном применении норм материального права. В соответствии с ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства Российской федерации № 378 от 16 июня 2006 года утвержден «Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», где содержится наименования заболеваний и их код по международной классификации болезней. Судебная коллегия находит правильным и обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что из, представленных Д.Т.В. справок поликлиники № № не следует, что она имеет заболевание, поименованное в вышеназванном Перечне. Таким образом, следует признать правомерным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требования иска о признании Д.Т.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, поскольку доказательств наличия у истицы, предусмотренного «Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» заболевания не представлено. В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" от 19.07.2005 г. N 407-65 учетная норма для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для граждан, проживающих в отдельных квартирах, составляет 9 кв. м общей площади жилого помещения, для граждан, проживающих в коммунальной квартире - 15 кв. м общей площади жилого помещения. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Разрешая спор, суд, с учетом проведенного анализа положений абз.1-6 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995 г., Постановлением правительства РФ № 901 от 27.07.1996 г. «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», пришел к выводу о том, что жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья, в том числе с учетом права на дополнительную площадь, утвержденного постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004г. То обстоятельство, что заявительница страдает заболеванием, которое входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, не является само по себе основанием для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета степени обеспеченности общей площадью в соответствии с положениями Закона Санкт-Петербурга N 407-65 от 19.07.2005, поскольку данное обстоятельство учитывается непосредственно при предоставлении жилого помещения. Отказывая в удовлетворении требований иска, суд правомерно исходил из установленного обстоятельства обеспеченности Д.Т.В. жилой площадью, поскольку площадь, занимаемая Д.Т.В. в общей площади квартиры составляет 23,63 кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге. Доводы кассационного представления о необходимости учета конкретных условий проживания истицы в квартире нельзя признать состоятельными как не основанные на законе. Разрешая спор, суд правильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку указанных обстоятельств и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований. Доводы кассационного представления не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене вынесенного судом решения, по существу повторяют позицию прокурора, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи