Санкт-Петербургский городской суд
Рег. №: 33-16504 Судья: Пленова Е.Е.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Санкт-Петербург «07» ноября 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего | Чуфистова И.В. |
судей | Вашкиной Л.И. |
Белисовой О.В. | |
при секретаре | Сперанской С.А. |
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4285/11 по кассационной жалобе администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга на решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 04 октября 2011 года по иску прокурора Кировского района г. Санкт-Петербурга в защиту интересов Коваленко Л.И. к администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга о возложении обязанности обеспечить жилым помещением.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения представителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга - прокурора Мазиной О.Н., представителя Коваленко Л.И. по доверенности - Романовой Г.В., возражения представителя администрации Кировского района Санкт-Петербурга – Фроловой Ю.Г. по доверенности,
судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
у с т а н о в и л а:
прокурор Кировского района г. Санкт-Петербурга обратился в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском в защиту интересов Коваленко Л.И. к администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга, в котором просил возложить на названного ответчика обязанность по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714.
В обоснование поданного в суд иска прокурор ссылался на то обстоятельство, что Коваленко Л.И. имеет статус несовершеннолетнего узника концлагарей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, является инвалидом второй группы по общему заболеванию, с <дата> состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях на условиях договора социального найма, однако ответчик отказал истцу в удовлетворении её заявления в предоставлении жилого помещения во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 жилого помещения на условиях социального найма, указав в качестве причины отказа, что Коваленко Л.И. не относиться к лицам, подлежащим обеспечению жилыми помещениями в соответствии с данным Указом.
Решением Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 04 октября 2011 года иск прокурора Кировского района Санкт-Петербурга удовлетворён – на администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга возложена обязанность обеспечить Коваленко Л.И. жилым помещением по договору социального найма в соответствии с Указом Президента российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714.
В кассационной жалобе администрация Кировского района Санкт-Петербурга выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, просит решение суда отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленного прокурором в интересах Коваленко Л.И. иска.
Судебная коллегия, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Судом первой инстанции в ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.
Коваленко Л.И. имеет статус несовершеннолетнего узника концлагарей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, и имеет право на льготы, установленные действующим на территории Российской Федерации законодательством для данной категории лиц, что подтверждается соответствующим удостоверением, выданным истцу <...> <дата> (л.д. 9).
С <дата> Коваленко Л.И. распоряжением администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (л.д. 12).
Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны предусмотрены Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235.
Так, пунктом 1 названного выше Указа Президента Российской Федерации постановлено предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма), признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 N 423-О содержится вывод о том, что Российская Федерация как социальное государство должно обеспечивать государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливая государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 часть 2, Конституции Российской Федерации). В этом же Определении Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что, реализуя названные конституционные положения, Федеральный закон "О ветеранах" устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, а также приравненных к ним по материально-бытовому обеспечению бывших несовершеннолетних узников фашизма, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, в частности, путем предоставления соответствующих льгот.
В Постановлении Минтруда Российской Федерации от 07.07.1999 N 20 (ред. от 25.06.2009) "Об утверждении разъяснения "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 07.07.1999 N 4), указано, что при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 не определен объём предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам, - инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а поскольку с выходом Федерального закона "О ветеранах" для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.
С учётом приведённых выше выводов Конституционного суда Российской Федерации и Минтруда Российской Федерации, суд первой инстанции правильно указал, что Коваленко Л.И. как бывший несовершеннолетний узник концлагарей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, имеет право на получение льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих предусмотренных в ст. 15 Федерального закона "О ветеранах", в том числе на обеспечение жильем, в соответствии с п. 3 части 1 названной статьи.
Доводы кассационной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию представителя ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 04 октября 2011 года по делу № 2-4285/11 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: