Санкт-Петербургский городской суд
Рег. № 33-17512/2011 Судья: Матусяк Т.П.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Санкт-Петербург 28 ноября 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего | Селезневой Е.Н. |
судей | Ильичевой Е.В. |
Сопраньковой Т.Г. | |
при секретаре | Немченко А.С. |
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело № 2-3274/11 по кассационной жалобе Рычковой Е. П., Рычкова В. Ю. и Рычковой Л. В. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 сентября 2011 года по заявлению Рычковой Е. П., Рычкова В. Ю., Рычковой Л. В. об оспаривании решения жилищной комиссии и распоряжения главы Администрации Центрального района Санкт-Петербурга.
Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н.,
Объяснения Рычковой Е.П., также представляющей интересы Рычкова В.Ю. и Рычковой Л.В.,
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
У С Т А Н О В И Л А:
Рычкова Е.П., Рычков В.Ю., Рычкова Л.В. обратились в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии и распоряжения главы Администрации Центрального района Санкт-Петербурга.
В обоснование требований заявители указывали, что <дата> им стало известно, что решением жилищной комиссии от <дата> и распоряжением Администрации Центрального района от <дата> №... они сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
<...> заявителей из <...> человек (заявители и Изюмина В.В, ранее – Рычкова В.В.) состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с <дата>. <...> была принята на учет как проживающая в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, и занимающая комнату размером <...> кв.м. Рычков В.Ю. относится к льготной категории граждан как <...>.
В <дата> Рычкову В.Ю. и Рычковой Л.В. была предоставлена <...> квартира в ...(ЮрЛ)... по адресу: <адрес>. Рычкова Е.П. и Рычкова В.В. остались зарегистрированы в комнате коммунальной квартиры, которую в 2003 году приватизировали и в 2004 году продали.
Заявители не согласны с решением о снятии их с жилищного учета, считают, что они не получили жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий по договорам социального найма.
Заявители просили признать незаконными решение жилищной комиссии от <дата> и распоряжение Администрации Центрального района от <дата> №... в части снятия их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию Центрального района Санкт-Петербурга восстановить заявителей на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 сентября 2011 года в удовлетворении заявления Рычковой Е.П., Рычкова В.Ю., Рычковой Л.В. об оспаривании решения жилищной комиссии и распоряжения главы Администрации Центрального района Санкт-Петербурга отказано.
В кассационной жалобе заявители просят решение суда отменить, полагают, что суд неправильно применил нормы материального права.
Администрация Центрального района на судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, согласно ч. 2 ст. 354 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия Администрации Центрального района Санкт-Петербурга не противоречили действовавшему законодательству и были совершены ею в пределах установленной законом компетенции.
Указанные выводы районного суда являются правильными, основанными на тщательном изучении и верном применении к рассматриваемым правоотношениям норм материального права.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
По смыслу ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» гражданам, принятым на учет до 01 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность снятия их с учета (помимо оснований, указанных в пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
В силу пункта 29.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ленинграде от 07.09.1987 с изменениями, внесенными распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга № 565-р от 10.06.1999 «О мерах по повышению эффективности использования вновь вводимой и освобождаемой жилой площади государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга», снятие граждан с учета производится в случаях, если жилая площадь на каждого члена семьи, включая площадь жилых помещений, принадлежащих им на праве частной собственности, составляет не менее размера, установленного для предоставления жилых помещений – 9 кв.м на человека.
Как верно установлено судом первой инстанции и не оспаривается заявителями, Рычкова Е.П. являлась нанимателем одной комнаты жилой площадью <...> кв.м в <...> коммунальной квартире <адрес>. На основании ордера от <дата> №... Рычкова Е.П. занимала указанную комнату с <...> из 4-х человек: она, <...> Рычков В.Ю., <...> Рычкова В.В., <дата> года рождения, <...> Рычкова Л.В., <дата> года рождения.
Решением Смольнинского райисполкома от 25.10.1990 <...> из 4-х человек была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с малометражностью.
Рычкову В.Ю. на <...> из двух человек: он и <...> Рычкова Л.В., - по ордеру от <дата> №... Жилищным комитетом на основании распоряжения от <дата> предоставлена отдельная квартира жилой площадью (<...> кв.м, общей площадью <...> кв.м по адресу: <адрес>.
Рычков В.Ю., Рычкова Л.В. <дата> сняты с регистрации из квартиры <адрес> в связи с выездом на другое постоянное место жительства по адресу: <адрес>.
Между Рычковой Е.П. и Администрацией Центрального района <дата> заключен договор передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан №..., на основании которого в собственность Рычковой Е.П. передано <...> долей в праве общей долевой собственности на квартиру, соответствующих комнате площадью <...> кв.м.
Продав указанные доли, Рычкова Е.П. и Рычкова В.В. снимаются с регистрационного учета из <адрес> в связи с выездом на другое постоянное место жительства по адресу: <адрес>.
Таким образом, в пользовании <...> Рычковых с <...> находилось два жилых помещения совокупной жилой площадью <...> кв.м.
Оценивая данные обстоятельства дела на основании вышеприведенных правовых положений, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали заявителям право на получение жилого помещения, отпали, поскольку после получения заявителями отдельной <...> квартиры и наличием в их пользовании жилых помещений, жилая площадь которых превышала 36 кв.м (9 * 4), они должны быть сняты с жилищного учета в связи с утратой основания, которое давало им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Доводы кассационной жалобы о том, что заявители не обеспечены жилой площадью по нормам действующего жилищного законодательства об учетной норме предоставления жилой площади, составляющей 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, не могут быть приняты во внимание, поскольку нормы действующего жилищного законодательства об учетной норме в 18 кв.м определяют обеспеченность жилыми помещениями на период после 01.03.2005, притом что в соответствии с жилищным законодательством, действовавшим до указанной даты, заявители утратили право состоять на жилищном учете независимо от принятия районной администрацией решения о снятии их с учета.
На основании изложенного коллегия полагает, что действия Администрации Центрального района являются законными и не нарушают прав заявителей, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований Рычковых.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, а поданную кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: