Санкт-Петербургский городской суд
Рег. №: 33-18738 Судья: Пленова Е.Е.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Санкт-Петербург 19 декабря 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего | Чуфистова И.В. |
судей | Вашкиной Л.И. |
Белисовой О.В. | |
при секретаре | Сперанской С.А. |
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2512/11 по кассационной жалобе администрации Кировского района Санкт-Петербурга на решение Кировского районного суда г. Санкт- Петербурга от 26 октября 2011 года по иску Санкт-Петербургского государственного учреждения «Жилищное агентство Кировского района» к Баушевой С.В. , Баушеву А.И. о расторжении договора найма жилого помещения и иску Баушевой С.В. , Баушева А.И. к администрации Кировского района, Санкт-Петербургскому государственному учреждению «Жилищное агентство Кировского района» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в дополнение к занимаемому.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения Баушева А.И., представлявшей свои интересы и интересы Баушевой С.В. (по доверенности), объяснения представителя администрации Кировского района Санкт-Петербурга - Ильиной Ю.С. (по доверенности), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
у с т а н о в и л а:
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Жилищное агентство Кировского района» обратилось в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к Баушевой С.В. , Баушеву А.И. о расторжении договора найма жилого помещения – комнаты площадью <...> кв.м. в коммунальной квартире <адрес>, заключённого 14 января 2000 года сроком на 5 лет.
В обоснование заявленного иска представитель районной администрации ссылался на то обстоятельство, что на основании распоряжения Главы Территориального управления Кировского административного района г. Санкт-Петербурга от 23.12.1999 № 2100, между Санкт-Петербургским ГУ «Жилищное агентство Кировского района» и Буашевой С.В. 14 января 2000 года был заключён договор найма комнаты площадью <...> кв.м. в коммунальной квартире <адрес>, в соответствии с которым указанное жилое помещение было передано Баушевой С.В. и члену её семьи Баушеву А.И. на срок 5 лет, однако, после истечения срока договора, ответчики, несмотря на выданное им жилищным агентством предписание, уклоняются от разрешения вопроса об предоставлении им данного жилого помещения (комнаты) на иных условиях и отказываются обратиться в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с заявлением о прекращении права пользования жилым помещением на условиях найма.
Баушева С.В., Баушев А.И. обратились в Кировский районный суд с иском к администрации Кировского района, Санкт-Петербургскому, государственному учреждению «Жилищное агентство Кировского района» в котором просили суд возложить на районную администрацию обязанность издать распоряжение о заключении с истцами (Баушевой С.В., Баушевым А.И.) договора социального найма комнаты площадью <...> кв.м. в коммунальной квартире <адрес> в дополнение к занимаемому – комнаты площадью <...> кв.м. в этой же квартире и обязать Санкт-Петербургское ГУ «Жилищное агентство Кировского района» заключить с Баушевой С.В. и Баушевым А.И. такой договор.
Определением Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного учреждения «Жилищное агентство Кировского района» и дело по иску Баушевой С.В., Баушева А.И. к администрации Кировского района, Санкт-Петербургскому, государственному учреждению «Жилищное агентство Кировского района» о возложении обязанности издать распоряжение о заключении договора социального найма объединены в одно производство.
Решением Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 26 октября 2011 года иск районного жилищного агентства удовлетворен: договор найма комнаты площадью <...> кв.м. в <адрес>, заключённый 14 января 2000 года между Санкт-Петербургским ГУ «Жилищное агентство Кировского района», с одной стороны, и Баушевой С.В., Баушевым А.И., с другой стороны, расторгнут; прекращена государственная регистрация права пользования Баушевой С.В., Баушева А.И. указанным жилым помещением (комнатой).
Этим же решением удовлетворён иск Баушевой С.В., Баушева А.И.: на администрацию Кировского района г. Санкт-Петербурга возложена обязанность издать распоряжение о заключении с Баушевой С.В., Баушевым А.И. договора социального найма комнаты площадью <...> кв.м. в коммунальной квартире <адрес>.
В кассационной жалобе администрация Кировского района Санкт-Петербурга просит решение суда в той его части, в которой на районную администрацию возложена обязанность по изданию распоряжения отменить и в удовлетворении иска Баушевой С.В. и Баушеву А.И. отказать, не передавая дело на новое рассмотрение.
В судебное заседание представитель Санкт-Петербургского ГУ «Жилищное агентство Кировского района» не явился. О времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе представитель жилищного агентства извещён судебной повесткой вручённой под расписку в получении (л.д.117).
Согласно части 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции.
Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 347 ГПК Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверять законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Представитель администрация Кировского района Санкт-Петербурга в кассационной жалобе выражает несогласие с решением Кировского районного суда от 26 октября 2011 года, указывая при этом на превышение установленной законом нормы предоставления жилого помещения в случае предоставления Баушевой С.В. и Баушеву А.И. комнаты площадью <...> кв.м. на условиях социального найма в дополнение к уже занимаемому в этой же квартире жилому помещению (комнаты).
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Баушева С.В., Баушев А.И. на условиях социального найма занимают комнату площадью <...> кв.м. в коммунальной квартире <адрес> (справка о регистрации форма 9 – л.д. 20).
Согласно справке-характеристике жилого помещения, выданной Санкт-Петербургским ГУ «Жилищное агентство Кировского района» квартира <адрес> состоит из 3-х жилых комнат, общая площадь квартиры составляет <...> кв.м., в том числе жилая - <...> кв.м. (<...> + <...> + <...>) – л.д.19.
<дата> Баушева С.В. принята на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи из 2-х человек: сама Баушева С.В., сын – Баушев А.И.
Баушева С.В. и Баушев А.И. в судебном заседании признали иск Санкт-Петербургского ГУ «Жилищное агентство Кировского района» о расторжении договора найма комнаты <...> кв.м. в квартире <адрес> и прекращении государственной регистрации права пользования этим жилым помещением на условиях найма. Признание иска было принято судом, в связи с чем, по делу в указанной части требований постановлено решение об удовлетворении заявленного районным жилищным агентством иска.
Порядок предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на условиях договора социального найма определён правилами статьи 59 (части 1, 2) ЖК Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 ст. 59 ЖК Российской Федерации, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, согласно части 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65, составляет 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина.
Следовательно, семья из 2-х человек подлежит обеспечению жилым помещением на условиях социального найма общей площадью, не превышающей 36 кв.м.
Методика расчёта доли семьи или одиноко проживающего гражданина в общей площади коммунальной квартиры определена Инструкцией о порядке оформления документов при вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (Приложение № 9), утверждённой Приказом Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2005 N 80-п.
Согласно методике расчёта, при расчёте доли семьи в общей площади коммунальной квартиры жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей всех жилых комнат. Общая площадь квартиры определяется как сумма всех частей квартиры, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
При расчёте доли семьи в общей площади коммунальной квартиры общая площадь коммунальной квартиры делится на жилую площадь коммунальной квартиры и умножается на жилу площадь, занимаемую гражданами.
Судом первой инстанции правильно исчислена доля общей площади коммунальной квартиры, которая приходилась бы на Баушеву С.В. и Баушева А.И. в случае предоставления им комнаты площадью <...> кв.м. в дополнение к занимаемой - <...> кв.м. = (<...> / <...> * (<...>).
Является обоснованным и вывод суда первой инстанции о том, что в случае предоставления Баушеву С.В. и Баушева А.И. требуемой ими комнаты норма предоставления (18 кв.м.), установленная частью 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 на одного члена семьи будет превышена.
Удовлетворяя исковые требования Баушевой С.В. и Баушева А.И. суд первой инстанции посчитал превышение нормы предоставления на <...> кв.м. на всю семью, возникающее в случае удовлетворения иска, незначительным.
Судебная коллегия не согласна с мнением суда первой инстанции.
Часть 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ, часть 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 допускают превышение нормы предоставления на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека, т.е. 9 кв.м. = 1/2 от 18 кв.м.
Превышение нормы предоставления площади жилого помещения для семьи Баушевых составит <...> кв.м., т.е. свыше установленного действующим законодательством размера возможного превышения нормы.
Справка Санкт-Петербургского ГУЗ «Городской противотуберкулёзный диспансер», представленная Баушевым А.И. о наличии у него такого заболевания как <...> (л.д. 99) не является основанием для удовлетворения заявленного им и Баушевой С.В. иска к районной администрации, поскольку данное заболевание не включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378, тогда как часть 2 статьи 58 ЖК Российской Федерации предусматривает возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, упомянутых в указанном Перечне.
Таким образом, решение в обжалуемой части постановлено при несоответствии выводов суда установленным по делу обстоятельствам, что в соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 362 ГПК Российской Федерации является основанием для отмены решения в указанной части.
Учитывая, что по настоящему делу сбор дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия полагает возможным постановить по делу новое решение об отказе Баушевой С.В., Баушеву А.И. в заявленном иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 26 октября 2011 года по делу № 2-2512/11 в части возложения на администрацию Кировского района Санкт-Петербурга обязанности издать распоряжение о заключении с Баушевой С.В. и Баушевым А.И. договора социального найма комнаты площадью <...> кв.м. в квартире <адрес> отменить.
В удовлетворении иска Баушевой С.В. и Баушеву А.И. к администрации Кировского района Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургскому государственному учреждению «Жилищное агентство Кировского района» о возложении обязанности издать распоряжение о предоставлении комнаты площадью <...> кв.м. в квартире <адрес> на условиях социального найма и возложении обязанности заключить такой договор отказать.
В остальной части решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 26 октября 2011 года по делу № 2-2512/11 оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи: