САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. № 481 | Судья: Степанова М.В. |
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего | Быханова А.В. |
судей | Ильинской Л.В. и Кудасовой Т.А. |
при секретаре | Юрченко Т.А. |
рассмотрела в судебном заседании 19 января 2012 года дело № 2-4025/11 по кассационной жалобе Лебедевой Т.А. на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 09 ноября 2011 года по исковому заявлению Лебедевой Т.А. к Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга о предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Быханова А.В., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Лебедева Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга о предоставлении жилого помещения. В обосновании своих требований указывала, что является ребенком-сиротой с момента рождения, т.е. с 1964 года. После выпуска 26.08.1981 года из специализированной музыкальной школы-интерната среднего (полного) образования г. Гатчины Ленинградской области, каким-либо жилым помещение обеспечена не была. По мнению истицы, данный факт является нарушением ФЗ РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2 ст. 57 ЖК РФ. Лебедева Т.А. обращалась в 2008 году по данному вопросу к Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга, получила письменный отказ в предоставлении жилого помещения вне очереди. Указывает, что своего жилого помещения в собственности не имеет, не имеет регистрации по месту жительства, проживает в Санкт-Петербурге по договору поднайма. На основании изложенного истица просила обязать Администрацию Петроградского района Санкт-Петербурга предоставить ей постоянное жилое помещение по нормам, установленным для данного региона по договору социального найма для постоянного проживания, как ребенку-сироте, проживавшей до совершеннолетия в общеобразовательном учреждении специального типа.
Решением суда от 09.11.2011 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе истица просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела.
Судебная коллегия, проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В обоснование искового заявления истица ссылается на ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Однако данный Закон вступил в законную силу в 1996 году.
Согласно ч. 1 ст. 1 вышеуказанного Закона под детьми-сиротами понимаются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; под детьми, оставшиеся без попечения родителей понимаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Также в обоснование иска истица ссылается на Закон Санкт-Петербург от 28.11.2005 года № 616-87 «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Данный Закон вступил в законную силу с 01.01.2006 года.
Согласно ст. 1 указанного Закона Санкт-Петербурга, понятия, применяемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, используются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Из материалов дела следует, что Лебедева Т.А. родилась 1964 года.
Таким образом, на момент вступления в законную силу ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истице было 32 года, а на момент вступления в законную силу Закона Санкт-Петербурга от 28.11.2005 года № 616-87 «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ей был 41 год.
При таких обстоятельствах, Лебедева Т.А. к моменту вступления в законную силу данного Закона не являлась ни ребенком-сиротой, ни ребенком, оставшимся без попечения родителей.
Вместе с тем в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон доказывает обстоятельства, которыми обосновывает свои требования или возражения.
Из материалов дела следует, что Лебедева Т.А., родившаяся 1964 года, обучалась и проживала в школе-интернате МОУ «Общеобразовательная школа-интернат» среднего (полного) общего образования в период с 01.09.1979 года по 26.06.1981 год.
Совершеннолетия истица достигла к 1982 года.
Личное дело было выдано ей на руки после окончания учебного заведения.
Однако указанное личное дело суду для обозрения представлено не было, как не было представлено и свидетельство о рождении, его копия или дубликат.
В предварительном судебном заседании истица пояснила, что ранее сдала личное дело в Администрацию Петроградского района Санкт-Петербурга, однако, какие-либо доказательства данного факта не представила.
Ответчик же пояснил, что личное дело Лебедевой Т.А. в Администрацию Петроградского района Санкт-Петербурга не поступало.
Таким образом, истицей, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что она является ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РСФСР (в редакции ВС РСФСР от 24.06.1983 года) вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам ил попечителям (п. 3 ст. 60).
В указанный период времени истице было 19 лет. Она проживала в общежитии в Санкт-Петербурге, по адресу: <...>, д. №... общежитие, что было установлено решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 15.02.2005 года.
В дальнейшем данная норма была изложена в редакции ФЗ РФ от 28.03.1998 года так: «вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.
В настоящее время, согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Лебедевой Т.А. не имеется.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
Руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в ГПК РФ», ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 09 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: