Определение

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в судебном заседании 19 июля 2012 года дело № 2-180/12 по апелляционной жалобе Гаврилова В. К. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2012 года по иску Гаврилова В. К. к Военному комиссариату Санкт-Петербурга о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Пучинина Д.А., объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А :

Гаврилов В.К. является пенсионером Министерства обороны РФ с мая 1991 года, имеет выслугу в календарном исчислении 25 лет (35 лет в льготном).

Пенсия истца до 01 января 2012 г. с учетом выслуги лет была назначена и выплачивалась в размере 85 % суммы денежного довольствия, предусмотренного ст. 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических веществ и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В связи с внесением изменений в законодательные акты РФ, регулирующие вопросы назначения пенсии лицам, проходившим военную службу, размер пенсии Гаврилова В.К. был пересмотрен.

Гаврилов В.К. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Военному комиссариату Санкт-Петербурга о взыскании сумм недополученной пенсии, указывая в обоснование иска на то, что с 01 января 2012 г. в законодательные акты были внесены изменения, в соответствии с которыми уменьшена максимальная пенсионная надбавка за выслугу лет с 70% до 40%, и введено ограничение денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в размере 54 %, произведено таким образом изменение механизма исчисления пенсии и снижения уровня пенсионного обеспечения; процентная надбавка за выслугу лет для расчета пенсии не может быть меньше установленной ему в мае 1991 г., то есть 70 % от суммы оклада денежного довольствия. Гаврилов В.К. просит суд обязать ответчика рассчитывать пенсию из 100 % денежного довольствия без ограничения в 54 %, с учетом надбавки 70 % за выслугу лет и производить выплату пенсии в размере 60 690 рублей, взыскать сумму недоплаченной пенсии, начиная с января 2012 г. в размере 33 700,8 р. за каждый месяц до произведенного перерасчета.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2012 года в удовлетворении заявления Гаврилова В.К. отказано.

В апелляционной жалобе Гаврилов В.К. просит решение суда от 29 мая 2012 года отменить, считая его неправильным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что перерасчет пенсии истца ответчиком сделан правильно, соответствует требованиям действующего законодательства,

Судебная коллегия полагает указанный вывод суда первой инстанции правильным, сделанным с учетом всех обстоятельства дела по следующим основаниям.

В силу требований ст. 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических веществ и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии военнослужащим исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

В силу требований ст. 49 указанного Закона ( в редакции от 08 ноября 2011 г.) пенсии, назначенные, в том числе лицам, проходившим военную служб в качестве офицеров, подлежат пересмотру:

а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;

б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

Из пункта 9 указанного выше Постановления Правительства РФ следует, что в денежное довольствие уволенным с военной службы военнослужащим включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

Статьей 2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», вступившего в законную силу с 01.01.2012 года, предусмотрено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Пунктом 13 ст. 2 вышеуказанного Закона устанавливает, что ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах: 30% - при выслуге от 20 до 25 лет; 40% - при выслуге 25 лет и более. Правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки, указанной в ч. 13 ст. 2 данного Закона, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 года N 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавкой за выслугу лет».

Подпунктом «а» и «б» п. 2 данных Правил предусмотрено, что периоды военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, других войсках, воинских формированиях, органах, а также в создаваемых на военное время специальных формированиях, предусмотренных законодательством РФ, засчитываются военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки в календарном исчислении.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 года N 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» были утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Согласно данным правилам, военнослужащим ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания, являющимся частью денежного довольствия при выслуге: от 22 до 25 лет - 65%, от 25 лет и более - 70%. При этом в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет периоды военной службы в Вооруженных Силах РФ, Вооруженных Силах Союза ССР также засчитываются в календарном порядке.

Судом первой инстанции с учетом вышеприведенных норм установлено, что исчисление выслуги лет для назначения пенсии и для определения размера процентной надбавки за выслугу лет производится в различном порядке. Ежемесячная надбавка за выслугу лет установлена не к денежному довольствию военнослужащего, а к окладу денежного содержания, являющегося составной частью денежного довольствия, данные понятия тождественными не являются.

Согласно п.п. «а» ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических веществ и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лицам, проходившим военную службу, имеющим выслугу 20 лет и более пенсия устанавливается за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

В соответствии с п. 13 ст. 2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания составляет 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

При определении размера процентной надбавки за выслугу лет денежного содержания, состоящего из окладов по воинской должности и воинского звания, ответчиком в соответствии с требованиями законодательства период службы учтен в календарном порядке 25 лет и надбавка назначена с 01 января 2012 г. в размере 40 % денежного содержания.

Из материалов дела следует, что до 01 января 2012 г. размер пенсии Гаврилова В.К. составлял 13 684,21 рублей, с 01 января 2012 года с учетом новых размеров окладов размер пенсии составляет 26 989,20 рублей, что свидетельствует о том, что пенсионное обеспечение истца улучшилось.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на неправильное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: