Дело №№№
(в районном суде №№№)
Судья Крюков А.В.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Санкт-Петербургского городского суда Литова Лидия Антоновна, рассмотрев
03 июня 2010 года в судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А. при секретаре Резниковой И.Г. административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2010 года в отношении
юридического лица – общества с ограниченной ответственностью
«Лофт-13»;
юридический адрес: 127473, г.Москва, ул.Достоевского, д.3;
фактический адрес: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д.109;
лит.В, корп.3;
№№№
№№№
№№№
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2010
года л.д.21-23) ООО «Лофт-13» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений ООО «Лофт-13», расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Московсий пр., д.109, лит.В, корп.3, 3 этаж, на срок 10 (десять) суток).
Законный представитель ООО «Лофт-13» генеральный директор ООО Суханов Е.К. в своей жалобе, направленной в Санкт-Петербургский городской суд л.д.26-30), считает постановление судьи районного суда от 17 мая 2010 года незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. ООО «Лофт-13» не может считаться надлежащим субъектом правонарушения в отношении выявленных правонарушений правил пожарной безопасности. На основании распоряжения Главного государственного инспектора Московского района по пожарному надзору Чепелева А.А. от 02.04.2010 г. была назначена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении ОАО «Норма-Энергоинвест». В результате проверки было выявлено 65 нарушений требований правил пожарной безопасности л.д.5-8), в том числе 9 нарушений у ООО «Корнер», которое арендует помещения у ОАО «Норма-Энергоинвест» и которые принадлежат последнему на праве собственности, и 4 нарушения у ООО «Лофт-13», у которого часть помещений в субаренде по договору с ООО «Корнер». Пункт 2 ст.9 ФЗ РФ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ предусмотрено, что плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года, в то время как ООО «Лофт-13» зарегистрировано как субект предпринимательской деятельности менее трех лет, что подтверждено Свидетельством о регистрации юридического лица и внесением записи в ЕГРЮЛ от 02.10.2007 г., а обособленное подразделение в Санкт-Петербурге зарегистрировано 19.08.2008 г. Считает, что назначенное наказание не соответствует общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным ст.4.1 КоАП РФ. На момент вынесения постановления об административном наказании ООО «Лофт-13» в добровольном порядке устранило все допущенные нарушения, которые не требуют капитальных работ и входящих в компетенцию Общества л.д.22). А потому просит изменить постановление судьи районного суда от 17 мая 2010 года, отменив административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «Лофт-13».
Законный представитель ООО «Лофт-13» генеральный директор ООО Суханов Е.К.
был извещен о месте и времени рассмотрения своей жалобы судебной повесткой л.д.65), однако в Санкт-Петербургский городской суд не явился. Поскольку материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, генеральный директор ООО «Лофт-13» Суханов Е.К. был надлежащим образом извещен о дате судебного заседания и в суд явился защитник ООО «Лофт-13» Бобров М.А., действующий на основании доверенности от 23 апреля 2010 года л.д.10), считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие генерального директора ООО Суханова Е.К.
В судебном заседании защитник ООО «Лофт-13» Бобров М.А. поддержал доводы жалобы генерального директора ООО Суханова Е.К.
Проверив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора Меркушевой М.А., полагавшей, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению, считаю, что постановление судьи районного суда от 17 мая 2010 года должно быть отменено по следующим основаниям.
В материалах административного дела отсутствует распоряжение Главного государственного инспектора Московского района о проведении проверки в отношении ООО «Лофт-13», что предусмотрено требованиями Федерального Закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями и дополнениями).
Имеющееся в деле распоряжение о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 02 апреля 2010 г. № 2/18-332 л.д.4) вынесено в отношении открытого акционерного общества «Норма-Энергоинвест».
Именно в отношении ОАО «Норма-Энергоинвест» был составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридического лица, индивидуального предпринимателя № 2-18-332 л.д.5-8).
Также в материалах дела отсутствуют сведения о вызове законного представителя ООО «Лофт-13» генерального директора ООО Суханова Е.К. в органы Госпожнадзора Московского района на 27 апреля 2010 года для составления протокола об административном правонарушении. А составление протокола без надлежащего извещения законного представителя юридического лица в его отсутствие является нарушением требований ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.
Судья районного суда при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении имел все основания в соответствии с п.3 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, их составившему, в связи с неполнотой представленных материалов.
Поскольку при рассмотрении дела были нарушены требования ст.24.1, 26.11 КоАП РФ,
в постановлении судьи в обоснование нарушений требований пожарной безопасности ООО «Лофт-13» в качестве доказательств сделана ссылка на документы, составленные в отношении другого юридического лица, то при таких обстоятельствах постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2010 года отменить и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Лофт-13» прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Л.А.Литова