Дело № 12-1053/10
(в районном суде № 6-540/10) судья Кальченко А.А.
Р Е Ш Е Н И ЕСудья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., рассмотрев 14 декабря 2010 года в судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А., при секретаре Никитенко С.А. административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2010 года в отношении
ЗАО «Максимум», юридический адрес: <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении № 2/19-1414 в ходе проведения мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на основании распоряжения начальника ОГПН Невского района № 1197 от 25 октября 2010 г. в помещениях ЗАО «Максимум», расположенных по адресу: <адрес> в помещении подвального этажа жилого дома общей площадью 161,2 кв.м, арендуемых ООО <данные изъяты> у ЗАО «Максимум» в 15 часов 02 ноября 2010 г. выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 г., регистрационный № 4838), Строительных норм и Правил СНиП 21-01-97*, СНиП 31-01-2003, а именно:
Встроенные помещения общественного назначения (парикмахерская, магазин по продаже одежды) не отделены от жилой части дома противопожарной перегородкой 1-го типа без проемов. Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* п.7.4 (СНиП 31-01-2003 п.7.1.12).
Не обеспечены достаточным количеством самостоятельных эвакуационных выходов встроенные помещения общественного назначения (парикмахерская, магазин по продаже одежды) размещенные в подвале жилого дома. СНиП 21-01-97* п.6.11*.
Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2010 г. ЗАО «Максимум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений общей площадью 161,2 кв.м, арендуемых ООО <данные изъяты> и расположенных по адресу: <адрес> на 60 суток.
ЗАО «Максимум» обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая, что в соответствии с распоряжением проверка проводилась с целью проверки заявления правления ЖСК-1186 и письма прокуратуры о нарушении требований пожарной безопасности в части, касающейся складирования грунта в мешках в подвале ЖСК-1186, наличия запасного пожарного выхода в подвале многоквартирного дома. В нарушение установленных целей проверки, таковая проводилась в полном объеме.
Кроме того, в соответствии с договором ЗАО «Максимум» предоставило во временное пользование ООО <данные изъяты> помещение во временное возмездное владение и пользование. В соответствии с п.5.4.9 Договора аренды арендатор обязан соблюдать требования пожарной безопасности и нести ответственность за их нарушение. При этом помещение было предоставлено арендатору для организации салона красоты, разрешения на использование помещения под магазин ЗАО «Максимум» не давало.
По существу нарушения у суда не было правовых оснований привлечь ЗАО «Максимум» к административной ответственности.
Законный представитель юридического лица в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника Царукяна К.П. о месте и времени слушания жалобы извещен.
В ходе рассмотрения жалобы защитник Царукян К.П. поддержал изложенные в ней доводы, дополнив, что сотрудника Г.Э. в Обществе нет.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что постановление суда подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях ЗАО «Максимум» состава правонарушения, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
В соответствии со ст.38 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с договором аренды нежилого помещения № 44/10 от 28 декабря 2009 г., заключенным между ЗАО «Максимум» (арендодателем) и ООО <данные изъяты> (арендатором) арендодатель предоставляет арендатору во временное возмездное владение и пользование часть нежилого помещения <адрес> расположенного в здании по адресу: <адрес>
В соответствии с п.5.4.9 указанного договора обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности и ответственность за их нарушение несет арендатор.
При таких обстоятельствах ЗАО «Максимум» не является субъектом вмененного правонарушения, а сама по себе обязанность арендатора согласовывать с арендодателем все изменения помещения не свидетельствует о виновности ЗАО «Максимум» в допущенных нарушениях требований пожарной безопасности.
С учетом изложенного постановление Невского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях ЗАО «Максимум» состава вмененного правонарушения.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Максимум» отменить.
На основании п.2 ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Максимум» прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Судья Широкова Е.А.