Дело № 12-752/11
(в районном суде № 5-375/11) судья Морозова А.Н.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., рассмотрев 20 сентября 2011 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на определение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 июля 2011 г. о возврате административного материала в МРУ Росфинмониторинга по Северо-Западному федеральному округу по делу об административном правонарушении в отношении
ООО «Ломбард Невский», юридический адрес:
<адрес>
У С Т А Н О В И Л:
21 июня 2011 г. начальником отдела надзорной деятельности и правового обеспечения Межрегионального Управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Северо-Западному федеральному округу К.Е. в отношении ООО «Ломбард Невский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.27 КоАП РФ.
Определением и.о. руководителя МРУ Росфинмониторинга по СЗФО Б.А. от 19 июля 2011 г. дело передано для рассмотрения в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.
Определением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 июля 2011 г. дело об административном правонарушении возвращено в МРУ Росфинмониторинга по Северо-Западному федеральному округу на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
Заместитель руководителя МРУ Росфинмониторинга по СЗФО Б.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене определения и направлении дела на рассмотрение в Дзержинский суд, указывая, что определение содержит неправильную квалификацию вмененного правонарушения – ч.2 ст.15.27 КоАП РФ, в то время как дело возбуждено по ч.3 ст.15.27 КоАП РФ. Постановления или определения о возбуждении дела и проведении административного расследования по делу не выносилось, оно было возбуждено протоколом об административном правонарушении, что не противоречит требованиям КоАП РФ. Кроме того, дело не может быть возвращено в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии его рассмотрения.
Заместитель руководителя МРУ Росфинмониторинга по СЗФО Б.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.
В ходе рассмотрения жалобы начальник отдела надзорной деятельности и правового обеспечения Межрегионального Управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Северо-Западному федеральному округу К.Е. поддержал изложенные в ней доводы, дополнив, что дело об административном правонарушении было возбуждено протоколом об административном правонарушении, составленным 21.06.2011 г., административное расследование по нему не проводилось. Правонарушение было выявлено в результате мероприятий, проведенных МРУ Росфинмониторинга в соответствии с Административным регламентом.
Исследовав материалы дела, считаю определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно тексту определения от 28 июля 2011 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.27 КАП РФ, в отношении ООО «Ломбард Невский» было возвращено в МРУ Росфинмониторинга по СЗФО в связи с отсутствием в его материалах постановления о возбуждении дела.
Однако в соответствии с положениями п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе, с момента составления протокола об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела и пояснений начальника отдела надзорной деятельности и правового обеспечения Межрегионального Управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Северо-Западному федеральному округу К.Е. административное расследование по настоящему делу не проводилось, и оно считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах указанное в определении судьи основание для возвращения материалов дела в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ противоречит требованиям КоАП РФ.
Обоснованными являются и доводы жалобы о неправильном указании в определении судьи квалификации правонарушения, вмененного ООО «Ломбард Невский».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
постановление судьи Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 28 июля 2011 г. о возвращении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ломбард Невский» в МРУ Росфинмониторинга по Северо-Западному федеральному округу отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Ломбард Невский» возвратить на новое рассмотрение в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Широкова Е.А.