Дело № 12-804/11
(в районном суде № 5-157/11) судья Виноградова Л.Л.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А., рассмотрев 20 октября 2011 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2011 года в отношении
КОЛЕСОВА А. А., <дата> года рождения, уроженца <...>, проживающего <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении АП № 088186/36 01 июня 2011 г. в 14.25 гражданин Колесов А.А., находясь на принадлежащем супруге катере р/н №..., не имея лицензии на право осуществления пассажирских перевозок внутренним водным транспортом, взял на борт пассажиров, составил с ними договор проката за денежное вознаграждение в сумме 5000 рублей в час, после чего провез их по маршруту: р.Фонтанка, д.15 - Крюков канал - канал Грибоедова - р.Мойка - Зимняя канавка - р.Нева - р.Малая Невка - пристань яхт-клуба по адресу: <адрес>
Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2011 года Колесов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Колесов А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая, что лицензия на осуществление перевозок внутренним водным транспортом пассажиров у него была. В постановлении судьи не мотивировано решение о сроке давности вмененного ему правонарушения, а ч.2 ст.14.1 КоАП РФ не имеет отношения к законодательству о защите прав потребителей.
В ходе рассмотрения жалобы Колесов А.А. и его защитник Волошин В.Л. поддержали изложенные в ней доводы, дополнив, что Колесов А.А. был задержан по адресу: <адрес>
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об отмене постановления в связи с нарушением правил подведомственности, считаю жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, рассматривается судьей районного суда в случае производства по делу административного расследования.
Согласно положениям ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Как усматривается из материалов настоящего дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования по факту организации Колесовым А.А. 01.06.2011 г. перевозки пассажиров на прогулочном катере без свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также без лицензии на право осуществления пассажирских перевозок, было вынесено 23 июня 2011 г.
Протокол об административном правонарушении, который согласно положениям ст.28.7 КоАП РФ составляется по окончании административного расследования, составлен в отношении Колесова А.А. 24 июня 2011 г., то есть до этого момента по делу были проведены все процессуальные действия.
Таким образом, несмотря на наличие в деле определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, таковое по делу фактически не проводилось, в связи с чем дело подлежало рассмотрению мировым судьей.
При таких обстоятельствах, постановление по делу было вынесено неправомочным судьей, в связи с чем на основании п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению для рассмотрения мировому судье.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2011 г. в отношении Колесова А. А. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Колесова А.А. направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье 155 судебного участка Санкт-Петербурга по месту совершения правонарушения.
Судья Широкова Е.А.