Дело № 12-939/11
(в районном суде № 5-276/11) судья Тяжлова А.А.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., рассмотрев 01 декабря 2011 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2011 года в отношении
НУРМАТОВА Н. А., <дата> года рождения, уроженца <...> проживающего <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2011 г. Нурматов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Вина Нурматова Н.А. установлена в том, что 13 ноября 2011 г. в 12 часов выявлен по адресу: <адрес> При проверке документов установлено, что у Нурматова Н.А. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст.2 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. Нурматов Н.А. въехал в РФ через КПП «Аксарайский» 04.08.2010 г. В установленный ст.20 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. срок встал на миграционный учет, по истечении установленного ст.5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срока пребывания территорию РФ не покинул, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, что выразилось в уклонении от выезда по истечении срока пребывания.
Защитник Нурматова Н.А. адвокат Ахимбеков Б.Р. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления в части отмены дополнительного наказания, указывая, что судом не учтено, что Нурматов Н.А. ранее к административной ответственности не привлекался, женат, имеет на иждивении двоих малолетних детей. Жена Нурматова Н.А. – Х.Р. состоит на миграционном учете, с 29.09.2011 г. по 20.10.2011 г. находилась на лечении в стационаре.
Нурматов Н.А. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, представил заявление и рассмотрении жалобы в его отсутствие.
В ходе рассмотрения жалобы защитник Ахимбеков Б.Р. поддержал изложенные в ней доводы, представил документы в их подтверждение, дополнив, что в рапорте (л.д.3) указано время выявления Нурматова Н.А. 13.11.2011 г. в 13 часов, а в протоколе и постановлении судьи время правонарушения установлено 13.11.2011 г. в 12 часов. Кроме того, в справке из информационной базы имеются сведения о регистрации Нурматова Н.А. по <адрес>, однако период регистрации не указан. Согласно досье иностранного гражданина Нурматов Н.А. имеет разрешение на работу сроком действия с 13.07.2011 г. по 03.05.2012 г. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении Нурматову Н.А. положений ст.24.2 КоАП РФ, и также сведения о владении им языком, на котором ведется производство по делу. �������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????????????�??????
Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Согласно требованиями ст.ст.24.1, 28.2, 29.10 КоАП РФ по делу подлежат установлению обстоятельства правонарушения, в том числе место и время его совершения.
При этом, если деяние носит длящийся характер – место и время его совершения определяются по месту окончания противоправной деятельности, ее пресечения.
Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.
Так, кроме рапорта сотрудника ФМС о выявлении Нурматова Н.А., в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие содержащиеся в протоколе об административном правонарушении сведения о месте, времени, обстоятельствах задержания последнего, кем и в соответствии с какими нормами закона оно произведено.
При этом указанное в рапорте и протоколе об административном задержании время выявления Нурматова Н.А. не соответствует времени правонарушения, установленному судом.
Не исследованы и не оценены судом и содержащиеся в базе данных противоречивые сведения о месте регистрации Нурматова Н.А. в период августа-ноября 2010 г. - <адрес>
При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящем у делу не были выполнены требования ст.26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Смольнинского районного суда и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Нурматова Н. А. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Нурматова Н. А. возвратить в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Нурматова Н. А. из Центра для содержания иностранных граждан ГУ МВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области освободить.
Судья Широкова Е.А.