Дело № 12-15/12
(в районном суде дело № 5-910/11) Судья Сафонова Ю.Ю.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Санкт-Петербургского городского суда Литова Лидия Антоновна, рассмотрев 17 января 2012 года в открытом судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А. при секретаре Царевой М.Ю. административное дело по жалобе на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от
<дата> в отношении
Абдуназарова А. Э., <дата> г.р.,
уроженца <...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
проживающего <...>
<...>
<...>
<...>
<...>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от
23 декабря 2011 года (л.д.9-10) Абдуназаров А. Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Постановлением судьи вина гражданина Республики Узбекистан Абдуназарова А.Э.установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно: паспорта гражданина Узбекистана, миграционной карты, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Правонарушение было выявлено 22 декабря 2011 года в 11 час. 10 мин. у дома 5 на Балканской площади в Санкт-Петербурге сотрудниками 72 отдела полиции Санкт-Петербурга при проверке документов.
В жалобе, направленной в Санкт-Петербургский городской суд (л.д.14) защитник Абдуназарова А.Э. адвокат Болкунова Ю.А., действующая на основании ордера А 1008929 от 05 января 2012 года (л.д.13), считает, что постановление судьей вынесено необоснованно, без учета всех обстоятельств дела и подлежит изменению в части назначения наказания по следующим основаниям. Из дела следует, что 22.12.2011г. Абдуназаров А.Э. был задержан без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Документы Абдуназарова А.Э. находятся по месту его проживания. Абдуназаров А.Э. впервые привлекается к административной ответственности, намерен незамедлительно добровольно покинуть территорию России. Полагает, что назначение Абдуназарову А.Э. дополнительного наказания в виде административного выдворения является излишне суровым, не соответствующим тяжести правонарушения и личности правонарушителя. А потому просит постановление судьи районного суда от 23 декабря 2011 года изменить, отменить назначенное Абдуназарову А.Э. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ и освободить его из Центра для содержания иностранных граждан ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Абдуназаров А.Э. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы защитника Болкуновой Ю.А. От него в Санкт-Петербургский городской суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.15). Поскольку глава 30 КоАП РФ, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу по его жалобе или жалобе его защитника в вышестоящем суде, является обязательным, а в суд явился защитник Абдуназарова А.Э. адвокат Болкунова Ю.А. и материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Абдуназароова А.Э.
В судебном заседании защитник Болкунова Ю.А. поддержала доводы своей жалобы в полном объеме. Пояснила, что знакомые Абдуназарова А.Э. должны были передать ей национальный паспорт Абдуназарова А.Э, но не сделали этого. В районном суде Абдуназаров А.Э. очень волновался и поскольку все происходило достаточно быстро, а он вообще не владеет русским языком, то в отсутствие переводчика он не мог рассказать об обстоятельствах дела, сообщить фамилию и телефон знакомых, у которых находились его документы.
Проверив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора Меркушевой М.А., полагавшей, что постановление судьи подлежит отмене в связи с допущенными процессуальными нарушениями, считаю, что постановление судьи районного суда от 23 декабря 2011 года подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из протокола АП № 041231/7225 об административном правонарушении (л.д.2 оборот) Абдуназарову А.Э. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью. В графе «Объяснение, примечание к протоколу» Абдуназаров А.Э. собственноручно написал, что
паспорт потерял 7 дней назад. Русским языком владеет. В переводчике не нуждается. Данный текст написан им со множеством грамматических ошибок.
Объяснения от Абдуназарова А.Э. были получены ст.УУП 72 отдела полиции Крыловой Е.В. (л.д.4). Предложение «С моих слов записано верно, мною прочитано» написано Абдуназаровым: А.Э. также со множеством ошибок и практически нечитаемо. Из чего можно сделать вывод, что Абдуназаров А.Э. не владеет русским языком и нуждался в услугах переводчика
Справка об установлении личности гражданина Узбекистана Абдуназаров А.Э. (л.д.5) подписана не начальником 72 отдела полиции по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, а и.о. начальника. Однако расшифровка подписи отсутствует, печатью подпись не заверена.
Поскольку в материалах дела отсутствуют справки УФМС в отношении гражданина Узбекистана Абдуназарова А.Э., то невозможно сделать вывод состоял ли он ранее на миграционном учете в Санкт-Петербурге, привлекался ли он ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.
При рассмотрении дела в районном суде гражданину Узбекистана Абдуназарову А.Э. не были разъяснены права, предусмотренные ч.2 ст.24.2 КоАП РФ в части того, что он имеет право пользоваться услугами переводчика. В подписке лица, имеющейся в материалах дела (л.д.8), отсутствуют сведения о том, что Абнуназаров А.Э. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие переводчика, поскольку владеет русским языком.
При таких обстоятельствах считаю, что при рассмотрении данного дела были нарушены права Абдуназарова А.Э. на защиту, что не позволило всесторонне, полно и объективно выяснить все обстоятельства дела, а потому на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи районного суда от 23 декабря 2011 года подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от
23 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдуназароа А.Э.. отменить.
Дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Абдуназарова А. Э., <дата> г.р., уроженца <...>, из Центра для содержания иностранных граждан ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области освободить.
Судья Л.А.Литова