Дело № 12-43/11
(в районном суде дело № 5-38/11) Судья Ненашина М.Е.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Санкт-Петербургского городского суда Литова Лидия Антоновна, рассмотрев
21 января 2011 года в открытом судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А. при секретаре Царевой М.Ю. административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2011 года в отношении
АТАЗАКОВА Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
уроженца <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2010 года (л.д.14) Атазаков Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Вина гражданина <данные изъяты> Атазакова А. была установлена в том, что он нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, а именно: прибыл в Санкт-Петербург 20 октября 2010 года для трудоустройства, что подтверждается штампами в паспорте и миграционной карте, не имея при себе полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ.
В своей жалобе, направленной в Санкт-Петербургский городской суд (л.д.17-18),
защитник Атазакова А. Токтошев М.С., действующий на основании письменной доверенности от 18 января 2011 года (л.д.19), считает, что постановление судьи вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям. Считает, что применение п.5 ст.27 ФЗ «О правилах выезда из Российской Федерации и правилах въезда в Российскую Федерацию» сотрудники миграционной службы и милиции не имеют право применять данный пункт статьи в отношении граждан <данные изъяты>, т.к. данная статья имеет силу в отношении тех иностранных граждан, для которых действуют правила въезда в порядке получения визы (согласно официальной позиции руководства УФМС СПб и ЛО). Назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в судебном решении не мотивировано. Кроме того, в постановлении об административном правонарушении не указаны данные о переводчике.
Атазаков Р. был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы защитника Токтошева М.С. (л.д.23). В Санкт-Петербургский городской суд от Атазакова Р. поступило заявление от 18 января 2011 года (л.д.20), в котором он просит рассмотреть дело без его участия. Поскольку глава 30 КоАП РФ, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу по его жалобе или жалобе его защитника в вышестоящем суде, является обязательным, а в суд явился защитник Атазакова Р. Токтошев М.С. и материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Атазакова Р.
В судебном заседании защитник Токтошев М.С. поддержал доводы своей жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Меркушевой М.А., полагавшей, что доводы жалобы защитника частично обоснованы и постановление судьи может быть изменено в части назначения дополнительного наказания, считаю, что постановление судьи районного суда от 17 января 2011 года подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Атазакову Р. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.
Событие правонарушения и виновность Атазакова Р. в его совершении материалами дела доказаны в полном объеме. На момент въезда на территорию РФ 20 октября 2010 года гражданин Кыргызской Республики Атазаков Р. не имел при себе полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, что выяснилось в момент его задержания 13 января 2011 года.
Его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, по которой Атазаков Р. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Вместе с тем назначение Атазакову Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности.
Атазаков Р. впервые привлекается к административной ответственности, свою вину в отсутствии у него страхового медицинского полиса признал, на момент рассмотрения дела уплатил административный штраф, согласно имеющимся в деле ксерокопиям документов имеет на руках национальный паспорт (л.д.6), состоит на миграционном учете в Санкт-Петербурге (л.д.6,7) и имеет разрешение на работу (л.д.7).
Поскольку Атазакову Р. было назначено чрезмерно строгое наказание, считаю возможным исключить из постановления судьи районного суда от 17 января 2011 года назначенное Атазакову Р. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Атазакова Р. изменить, исключив из резолютивной части указание на назначение Атазакову Р. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Атазакова Р. ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> из Центра для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области освободить.
В остальной части постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2011 года оставить без изменения.
Судья Л.А.Литова