Дело № 12-42/11
(в районном суде дело № 5-37/11) Судья Ненашина М.Е.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Санкт-Петербургского городского суда Литова Лидия Антоновна, рассмотрев
21 января 2011 года в открытом судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А. при секретаре Царевой М.Ю. административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2011 года в отношении
АТАЗАКОВА А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
уроженца <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2010 года (л.д.11) Атазаков А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Вина гражданина <данные изъяты> Атазакова А. была установлена в том, что он нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, а именно: прибыл в Санкт-Петербург 25 февраля 2010 года для трудоустройства, что подтверждается штампами в паспорте и миграционной карте, не имея при себе полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ.
В своей жалобе, направленной в Санкт-Петербургский городской суд (л.д.14-15),
защитник Атазакова А. Токтошев М.С., действующий на основании письменной доверенности от 18 января 2011 года (л.д.16), считает, что постановление судьи вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям. Считает, что применение п.5 ст.27 ФЗ «О правилах выезда из Российской Федерации и правилах въезда в Российскую Федерацию» сотрудники миграционной службы и милиции не имеют право применять данный пункт статьи в отношении граждан <данные изъяты>, т.к. данная статья имеет силу в отношении тех иностранных граждан, для которых действуют правила въезда в порядке получения визы (согласно официальной позиции руководства УФМС СПб и ЛО). Назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в судебном решении не мотивировано. Кроме того, в постановлении об административном правонарушении не указаны данные о переводчике.
Атазаков А. был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы защитника Токтошева М.С. (л.д.20). В Санкт-Петербургский городской суд от Атазакова А. поступило заявление от 11 января 2011 года (л.д.17), в котором он просит рассмотреть дело без его участия. Поскольку глава 30 КоАП РФ, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу по его жалобе или жалобе его защитника в вышестоящем суде, является обязательным, а в суд явился защитник Атазакова А. Токтошев М.С. и материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Атазакова А.
В судебном заседании защитник Токтошев М.С. поддержал доводы своей жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Меркушевой М.А., полагавшей, что доводы жалобы защитника частично обоснованы и постановление судьи может быть изменено в части назначения дополнительного наказания, считаю, что постановление судьи районного суда от 17 января 2011 года подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Атазакову А. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.
Событие правонарушения и виновность Атазакова А. в его совершении материалами дела доказаны в полном объеме. На момент въезда на территорию РФ 25 февраля 2010 года гражданин Кыргызской Республики Атазаков А. не имел при себе полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, что выяснилось в момент его задержания 13 января 2011 года.
Его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, по которой Атазаков А. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Вместе с тем назначение Атазакову А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности.
Атазаков А. впервые привлекается к административной ответственности, свою вину в отсутствии у него страхового медицинского полиса признал, на момент рассмотрения дела уплатил административный штраф, согласно имеющимся в деле ксерокопиям документов имеет на руках национальный паспорт и состоит на миграционном учете в Санкт-Петербурге.
Поскольку Атазакову А. было назначено чрезмерно строгое наказание, считаю возможным исключить из постановления судьи районного суда от 17 января 2011 года назначенное Атазакову А. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Атазакова А. изменить, исключив из резолютивной части указание на назначение Атазакову А. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Атазакова А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Ошской <данные изъяты> из Центра для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области освободить.
В остальной части постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2011 года оставить без изменения.
Судья Л.А.Литова