Дело № 12-124/11
(в районном суде дело № 5-46/11) Судья Косарева А.Е.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Санкт-Петербургского городского суда Литова Лидия Антоновна, рассмотрев 22 февраля 2011 года в открытом судебном заседании в помещении суда с участием прокурора Меркушевой М.А. при секретаре Царевой М.Ю. административное дело по жалобе на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 февраля 2011 года в отношении
Рузметовой М.И., ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 февраля 2011 года (л.д.21) Рузметовой М.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Вина гражданки Республики Узбекистан Рузметовой М.И. установлена в том, что она нарушила режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, отсутствии паспорта и миграционной карты. Правонарушение было установлено при проверке мест несанкционированной розничной торговли 01 февраля 2011 года в 13 час.15 мин. у д.30 по ул.Тверской в г.Колпино, Санкт-Петербург.
В жалобе, направленной в Санкт-Петербургский городской суд (л.д.34), защитник Рузметовой М.И. адвокат Скшидлевский А.И., действующий на основании ордера № 173476 от 08 февраля 2011 года (л.д.35), считает, что вынесенное судебное решение незаконно и это определяется следующими факторами. Рухметовой М.И. не был предоставлен защитник (адвокат) на весь период рассмотрения административного дела. Суд не проверил факт наличия у гр.Рузметовой М.И. необходимых документов для законного проживания и регистрации ее на территории РФ, которые, как выяснилось, у нее имелись.
Кроме того, у Разметовой М.И. имеется в Санкт-Петербурге 14-летний сын.
А потому просит отменить постановление судьи районного суда от 03 февраля 2011 года, освободить Рузметову М.И. из Центра для содержания иностранных граждан.
Рузметова М.И. была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела (л.д.55). От нее в Санкт-Петербургский городской суд поступило заявление о рассмотрении жалобы защитника Скшидлевского А.И. в ее отсутствие (л.д.34 оборот). Поскольку глава 30 КоАП РФ, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу по его жалобе или жалобе его защитника в вышестоящем суде, является обязательным, а в суд явился защитник Рузметовой М.И. адвокат Скшидлевский А.И. и материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Рузметовой М.И.
В судебном заседании защитник Скшидлевский А.И. поддержал доводы своей жалобы, представил на обозрение суда национальный паспорт на имя Рузметовой М.И. №, выданный 10.02.2009г., в который вписан сын –Х.Ш. ДД.ММ.ГГГГ г.р., разрешение на работу на имя Рузметовой М.И. серия 78 № 1000683927, выданного 29.04.2010г. и действительного до 09.02.2011г., отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, чек-ордер об оплате гос.пошлины, квитанция об оплате приема миграционного уведомления, опись вложения в ценное письмо, миграционную карту 40 10 1580646 на имя Рузметовой М.И., справку из школы № № из которой следует, что Х.Ш. обучается в данной школе в 6“А” классе (ксерокопии вышеуказанных документов приложены к жалобе защитника Скшидлевского А.И.).
Ст.инспектор по особым поручениям УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области О.О. показала, что Рузметовой М.И. УФМС действительно было выдано разрешение на работу серия 78 № 1000683927 на вид деятельности “подсобный рабочий”, срок действия которого закончился 09 февраля 2011 года. Поскольку бланк уведомления о прибытии гражданки Узбекистана Рузметовой в место пребывания в УФМС в Красносельском районе Санкт-Петербурга не поступал, то в базе УФМС и нет сведений о постановке Рузметовой на миграционный учет. Данный факт говорит о том, что въехав на территорию РФ 29 июля 2010 года, Рузметова миграционный учет не оформила, а по окончанию установленного срока пребывания территорию РФ не покинула. На момент проверки документов у Рузметовой не было при себе вообще никаких документов.
Проверив материалы дела и представленные в суд защитником Скшидлевским А.И. документы, выслушав заключение прокурора Меркушевой М.А., полагавшей возможным освободить Рузметову М.И. из Центра для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, считаю необходимым в связи с наличием у Рузметовой М.И. несовершеннолетнего ребенка, который остался без попечения матери, исключить из постановления судьи районного суда от
03 февраля 2011 года указание на помещение Рузметовой М.И. в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а в остальной части постановление судьи оставить без изменения.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья районного суда, по мотивам, приведенным в постановлении, пришел к обоснованному выводу о виновности Рузметовой М.И. в совершении противоправного деяния и правильно квалифицировал ее действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Наказание правонарушителю назначено с соблюдением требований ст.4.1 КоАП ПФ, с учетом обстоятельств дела, длительностью срока незаконного пребывания Рузметовой М.И. на территории РФ. Поскольку, несмотря на наличие переводчика, Рузметова М.И. не посчитала нужным сообщить о наличии у нее несовершеннолетнего сына, который проживал совместно с ней в Санкт-Петербурге, отсутствии у нее документов, удостоверяющих личность, судья обоснованно принял решение о помещение Рузметовой М.И. в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Принимая во внимание, что на иждивении Рузметовой М.И. находится несовершеннолетний сын Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который остался без попечения матери, считаю необходимым исключить из постановления судьи районного суда от 03 февраля 2011 года указание на помещение Рузметовой М.И. в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, что позволит ей самостоятельно покинуть территорию РФ вместе с сыном.
Рассмотрев доводы жалобы защитника Скшидлевского А.И., считаю их не являющимися основанием для исключения из постановления судьи районного суда указание на назначение Рузметовой М.И. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ. Согласно штампам в паспорте, Рузметова М.И. неоднократно въезжала и пребывала на территории РФ. На период 30.04.2008г.31.01.2009 г. ею был оформлен миграционный учет в г.Всеволожске Ленинградской области, на период 04.03.2009г.-02.03.2010г., 13.02010г.- 08.05.2010г. – миграционный учет в Санкт-Петербурге. Очередной раз въехав на территорию РФ 29 июля 2010 года, Рузметова М.И. миграционный учет в установленном законом порядке не оформила. Как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в районном суде Рузметова М.И. был предоставлен переводчик, ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника, и ст.51 Конституции РФ, что подтверждается ее подписью.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Исключить из постановления судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 февраля 2011 года указание на помещение Рузметовой М.И. из Центра для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Рузметовой М.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <данные изъяты>, из Центр для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области освободить.
В остальной части постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 февраля 2011 года оставить без изменения, жалобу защитника Скшидлевского А.И. - удовлетворить частично.
Судья Л.А.Литова