Дело № 12-126/10
(в районном суде дело № 5-173/10) Судья Емельянова В.В.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Санкт-Петербургского городского суда Литова Лидия Антоновна, рассмотрев 22 февраля 2011 года в открытом судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А. при секретаре Царевой М.Ю. административное дело по жалобе на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2011 года в отношении
Саакяна Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
уроженца <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
в Санкт-Петербурге проживающего по адресу:
<адрес>;
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля2011 года (л.д.14-15) Саакяна Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Постановлением судьи вина гражданина Армении Саакяна Г.В. установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Правонарушение было выявлено сотрудниками милиции 14 февраля 2011 года в 04 час.05 мин. у дома 16 по пр.Славы в Санкт-Петербурге при проверке документов.
В жалобе, направленной в Санкт-Петербургский городской суд (л.д.19-20), защитник Саакяна Г.В. адвокат Болкунова Ю.А., действующая на основании ордера А 870010 от 17 февраля 2011 года (л.д.18), считает, что постановление судьи от 15 февраля 2011 года вынесено необоснованно, без учета всех обстоятельств дела и подлежит изменению по следующим основаниям. Саакян Г.В. был задержан без документов, удостоверяющих личность. Паспорт, миграционная карта Саакяна Г.В. находились по месту его проживания (копии документов прилагаются). Саакян Г.В. пояснил, что утратил документы, поскольку испугался, что паспорт отберут сотрудники милиции. В Санкт-Петербурге Саакян Г.В. проживает с гражданской женой и ребенком, гражданами РФ (документы будут представлены в судебное заседание). Полагает, что решение суда о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения Саакяна Г.В. с территории РФ не основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения Саакяна Г.В. повлечет невозможность его въезда в Россию в течение пяти лет и разделение с семьей, а также невозможность получения им разрешения на временное проживание. А потому просит изменить постановление судьи районного суда от 15 февраля 2011 года, отменить наказание в виде выдворения за пределы РФ и освободить его из Центра для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Саакян Г.В. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы защитника Болкуновой Ю.А. (л.д.24). От него поступило в Санкт-Петербургский городской суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Поскольку глава 30 КоАП РФ, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу по его жалобе или жалобе его защитника в вышестоящем суде, является обязательным, а в суд явился защитник Саакяна Г.В. адвокат Болкунова Ю.А. и материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Саакяна Г.В.
В судебном заседании защитник Болкунова Ю.А. поддержала доводы своей жалобы. Представила в суд национальный паспорт Саакяна Г.В. № №, миграционную карту 46 09 14301866 на имя Саакяна Г.В. и отрывную части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, ксерокопии которых приобщены к алобе защитника. Также представила на обозрение суда свидетельство о рождении Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданки РФ Р.Е. №, ксерокопии которых приобщены к материалам дела.
Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Меркушевой М.А., полагавшей, что жалоба защитника Болкуновой Ю.А. удовлетворению не подлежит, считаю возможным исключить из постановления судьи районного суда от 15 февраля 2011 года указание на помещение Саакяна Г.В. в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а в остальной части постановление судьи оставить без изменения по следующим основаниям.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья районного суда, по мотивам, приведенным в постановлении, пришел к обоснованному выводу о виновности Саакяна Г.В. в совершении противоправного деяния и правильно квалифицировал его действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Наказание правонарушителю назначено с соблюдением требований ст.4.1 КоАП ПФ, с учетом обстоятельств дела, длительностью срока незаконного пребывания Саакяна Г.В. на территории РФ – въехав на территорию РФ
07 июня 2010 года, территорию РФ через девяносто суток не покинул. Согласно справки УФМС (л.д.11) Саакян Г.В. состоял на миграционном учете в Санкт-Петербурге лишь в период 17.02.2008г. до 17.05.2008г., в 2010 году миграционный учет им не оформлялся.
Принимая во внимание, что Саакяном Г.В. уплачен штраф и имеется авиабилет для его выезда на родину на рейс Санкт-Петербург-Ереван, что свидетельствует о его желании самостоятельно покинуть территорию РФ, считаю возможным исключить из постановления судьи районного суда от
15 февраля 2011 года указание на помещение Саакяна Г.В. в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Рассмотрев доводы жалобы защитника Болкуновой Ю.А., считаю их не являющимися основанием для исключения из постановления судьи районного суда указание на назначение Саакяну Г.В. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ. Прибыв на территорию РФ в июне 2010 года, Саакян Г.В. не оформил миграционный учет, по истечении разрешенного срока пребывания территорию РФ не прокинул и незаконно находился на территории РФ длительное время вплоть до момента его задержания в феврале 2011 года. Считаю, что с момента рождения ребенка, который родился в 2004 году, Саакян Г.В. имел возможность оформить документы, подтверждающие его отцовство, а также брак с матерью ребенка, но он не посчитал необходимым это сделать. Кроме того, Саакян Г.В. привлекался как к уголовной, так и неоднократно к административной ответственности, что также характеризует личность правонарушителя.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Исключить из постановления судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2010 года указание на помещение Саакяна Г.В. в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Саакяна Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, из Центра для содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области освободить.
В остальной части постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2011 года оставить без изменения, жалобу защитника Болкуновой Ю.А. - удовлетворить частично.
Судья Л.А.Литова