Дело № 4а-1366/10 Мировой судья Савельева О.В.
(№ 5-156/10-80) г. Санкт-Петербург
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 августа 2010 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко М.А., рассмотрев жалобу
Каштановой И.П., ... года рождения,
уроженки ...(Адрес)..., зарегистрированной и
проживающей по адресу: ...(Адрес)...,
на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 80 Санкт-Петербурга от 21 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Санкт-Петербурга от 21 мая 2010 года Каштанова И.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.
В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1, 30.10 КоАП РФ постановление не обжаловалось и не опротестовывалось, вступило в законную силу.
В жалобе Каштанова И.П. просит постановление отменить, поскольку невыплата заработной платы сотрудникам организации произошла не по ее вине, Каштанова И.П. не могла явиться к мировому судье, так как была в отпуске.
Проверив материалы дела, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения.
Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
Часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение,
Из материалов дела усматривается, что постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Санкт-Петербурга Л. № 7-7873-09-ОБ/134/5 от 11 января 2010 года Каштанова И.П. признана виновной в том, что, являясь генеральным директором ООО «...», нарушила законодательство о труде в части выплаты заработной платы сотруднику, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ л.д. 31-33).
Сведений о вручении Каштановой И.П. копии указанного постановления в материалах дела не имеется, а следовательно, невозможно установить дату вступления в силу указанного постановления в соответствии с требованиями ст. 31.1 КоАП РФ.
Одновременно с данным постановлением 11 января 2010 года руководителем государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге вынесено распоряжение на проведение проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства в отношении ООО «...» л.д. 27-29), Каштановой И.П. направлен вызов на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, на 27 февраля 2010 года л.д. 13-14).
В деле также отсутствуют данные о том, что Каштанова И.П. была ознакомлена с вышеуказанным распоряжением, а также о том, что вызов для составления протокола об административном правонарушении ей был направлен.
Кроме того, вызов для составления протокола об административном правонарушении направлен Каштановой И.П. до окончания проверки и получения ее результатов и до вступления в силу постановления о привлечения Каштановой И.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28.2 КоАП РФ составлен в ее отсутствие, когда не имелось сведений о надлежащем извещении Каштановой И.П. о времени и месте составления протокола.
Из протокола об административном правонарушении следует, что нарушение трудового законодательства, совершенное Каштановой И.П., установлено на 11 января 2010 года. Однако, данное нарушение не может служить основанием для привлечения Каштановой И.П. к административной ответственности по ч. 2 ст. 5. 27 КоАП РФ, поскольку на тот момент вынесенное 11 января 2010 года постановление о привлечении Каштановой И.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ еще не вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 80 Санкт-Петербурга от 21 мая 2010 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Каштановой И.П. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 80 Санкт-Петербурга от 21 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Каштановой И.П. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Заместитель председателя
Санкт-Петербургского
городского суда М.А. Павлюченко