дело № 2-79/ 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тверская область
поселок городского типа Сандово 27 июля 2010 года
Сандовский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего – федерального судьи Решотко Л.Н.,
при участии заместителя прокурора Сандовского района – Жеглова Т.А.,
представителя ответчика – директора Топалковского дома-интерната для престарелых и инвалидов Казимагомедовой Ш.А.,
при секретаре судебного заседания – Жуковой Г.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сандовского района Тверской области в интересах Голубковой А.Г. к государственному учреждению «Топалковский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Сандовского района о признании части договора стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов от 15 октября 2008 года недействительным
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сандовского района Тверской области обратился в суд с иском в интересах Голубковой А.Г. к государственному учреждению «Топалковский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Сандовского района о признании части договора стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов от 15 октября 2008 года недействительным мотивируя тем, что 15 октября 2008 года между Топалковским домом – интернатом для престарелых и инвалидов и Голубковой заключен договор о стационарном обслуживании постоянного проживания в государственном учреждении «Топалковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», который относится к публичным договорам. Согласно условиям договора дом – интернат обязуется принять на стационарное обслуживание Голубкову, а Голубкова должна вносить плату за стационарное обслуживание, направляемую на улучшение условий проживания и качество обслуживания престарелых граждан и инвалидов. Согласно договору размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание Голубковой составляет 75 % от начисленной трудовой пенсии, которые она просила в Пенсионном Фонде отчислять от начисленной трудовой пенсии. В силу п.2 ст.10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг). В силу ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна. Договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов устанавливает для потребителей неодинаковые условия договора, а именно, цена за одни и те же услуги устанавливается для потребителей по-разному, поскольку размер трудовой пенсии всех потребителей различен. Договор от 15 октября 2008 года между Топалковским домом – интернатом для престарелых и инвалидов и Голубковой в части установления размера платы за стационарное облуживание является ничтожным.
В судебном заседании заместитель прокурора Сандовского района Жеглова Т.А. поддержала исковые требования и просила признать договор стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов от 15 октября 2008 года заключенного между Голубковой А.Г. и ГУ «Топалковский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения» в части установления размера платы за стационарное обслуживание недействительным.
Истец Голубкова А.Г. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует расписка о вручении судебной повестки, просила рассмотреть дело в её отсутствии.
Представитель ответчика директор Топалковского дома-интерната для престарелых и инвалидов Казимагомедова Ш.А. в судебном заседании исковые требования полностью признала и пояснила, что в доме–интернате организовано наблюдение и уход за проживающими в учреждении лицами, им оказывается медицинская помощь, проводятся лечебно-оздоровительные, профилактические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия. В учреждении постоянно проживают около 40 граждан пожилого возраста и инвалидов в возрасте от 60 до 93 лет. Все проживающие получают пенсию. Со всеми гражданами при поступлении в учреждения были заключены договоры на стационарное обслуживание. Договоры со всеми гражданами стандартные, образцы были получены из Департамента социальной защиты населения Тверской области. В п.2.1 договора указано, что размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание составляет 75 % от трудовой пенсии. Денежные средства перечисляются по заявлениям граждан Пенсионным Фондом на счет учреждения и расходуются на приобретение медикаментов, продуктов питания, мягкого инвентаря. С марта 2009 года она заключала дополнительные соглашения с Голубковой, в которых указывала 75 % от трудовой пенсии в конкретных суммах, а именно в марте 2009 года это было 4 219 рублей, в апреле – 4 445 рублей, в декабре 2009 года – 5 477 рублей, в январе 2010 года – 6 295 рублей, в апреле 2010 года – 6 691 рублей.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Требования о признании договора стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов заключенного между гражданином и ГУ «Топалковский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения» в части установления размера платы за стационарное обслуживание недействительным, являются гражданско-правовыми и подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
В судебном заседании установлено, что 15 октября 2008 года между директором Топалковского дома-интерната для престарелых и инвалидов Казимагомедовой Ш.А. и Голубковой А.Г. был заключен договор о стационарном обслуживании граждан в п.2.1. котором установлен размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание в размере 75 % от суммы назначенной пенсии.
Согласно дополнительным соглашениям к указанному договору в марте 2009 года Голубкова разрешила перечислять 75 % трудовой пенсии в размере 4 219 рублей, в апреле – 4 445 рублей, в декабре 2009 года – 5 477 рублей, в январе 2010 года – 6 295 рублей, в апреле 2010 года – 6 691 рублей.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 17 апреля 2002 года № 244 «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания (далее именуются - учреждения), включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 % установленной им пенсии.
В соответствии с п.1.10, 1.11, 1.12 Постановления администрации Тверской области от 20 апреля 2005 года №143-па «Об утверждении Перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания на территории Тверской области, Порядка и условий предоставления социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Тверской области» в соответствии с законом Тверской области «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов Тверской области», а также в целях повышения качества социального обслуживания в стационарных учреждениях взимается плата за стационарное обслуживание. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75% установленной им пенсии. Плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания производится на основании договора установленной формы о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями.
В соответствии с.ч.2 ст.10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями) информация об услугах обязательном порядке должна содержать цену в рублях
Судом установлено, что при заключении договора о стационарном обслуживании не был указан размер оплаты в рублях за стационарное обслуживание. После повышения размера пенсии с марта 2009 года при заключении дополнительных соглашений размер оплаты в рублях указывался, поэтому к моменту вынесения решения требования прокурора фактически удовлетворены, то есть отсутствует предмет спора.
В судебном заседании заместитель прокурора не заявляла отказ от иска, поэтому в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления прокурора Сандовского района Тверской области в интересах Голубковой А.Г. к государственному учреждению «Топалковский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Сандовского района о признании части договора стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов от 15 октября 2008 года недействительным отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Тверской областной суд путём подачи кассационной жалобы в Сандовский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий