Дело № 2-106 /2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тверская область
поселок городского типа Сандово 03 августа 2010 года
Сандовский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего – федерального судьи Решотко Л.Н.,
с участием и.о. прокурора Сандовского района Тверской области - Жегловой Т.А.,
представителя ответчика – главы Лукинского сельского поселения Сандовского района Тверской области – Бойцовой Г.Я.,
при секретаре судебного заседания – Жуковой Г.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сандовского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Лукинского сельского поселения Сандовского района Тверской области об обязанности ликвидировать несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов на расстоянии 500 метров от д.Лукино, Сандовского района по направлению дороги «Лукино-Ладожское» слева от дороги напротив кладбища
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сандовского района Тверской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Лукинского сельского поселения Сандовского района Тверской области об обязанности ликвидировать несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов на расстоянии 500 метров от д.Лукино, Сандовского района по направлению дороги «Лукино-Ладожское» слева от дороги напротив кладбища мотивируя тем, что в ходе проверки было установлено, что на территории муниципального образования на указанном участке местности имеется несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, что является нарушением прав граждан на охрану здоровья и поддержания благоприятной окружающей природной среды. Ссылаясь на нормы ст.42 Конституции РФ, ст.12 ГК РФ, ст.3, 8, 13, ФЗ «Об отходах производства и потребления, ст.11, 55 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.21, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.36 Устава муниципального образования прокурор просил возложить на администрацию муниципального образования обязанность ликвидировать свалку мусора и бытовых отходов.
В судебном заседании и.о. прокурор поддержала заявленные требования и пояснила, что 14 июля 2010 года комиссия в составе заместителя прокурора Сандовского района Т.А.Жегловой и главы муниципального образования Бойцовой Г.Я. осмотрели участок указанной местности и обнаружили несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов, просила предоставить ответчику один месяц для устранения свалки.
Представитель ответчика - глава Лукинского сельского поселения Сандовского района Тверской области Бойцова Г.Я. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что в летний период свалки мусора возникают в неустановленных местах из-за того, что население не соблюдает правила утилизации отходов и сваливают свой мусор из автомашин на обочины дорог на всей территории поселения и заверила, что свалка мусора будет ликвидирована в течение двух недель.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. Пунктом первым ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
В нарушение п.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», на земельном участке, относящемся к землям муниципальной собственности, расположенном на расстоянии 500 метров от д.Лукино, Сандовского района по направлению дороги «Лукино-Ладожское» слева от дороги напротив кладбища, допущено устройство несанкцилнированной свалки мусора. Указанный земельный участок располагается в непосредственной близости от проживания граждан д.Лукино, Сандовского района в связи с чем, есть все основания полагать, что несанкционированная свалка может представлять угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Однако, несмотря на наличие несанкционированной свалки на территории муниципального образования администрация сельского поселения мер по ее ликвидации до обращения прокурора в суд не предпринимала.
В соответствии со ст.13 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.8 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п.18 ст.14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст.36 Устава муниципального образования Лукинского сельского поселения за администрацией поселения закреплены вопросы организации мероприятий по охране окружающей среды в границах поселения: организация сбора и вывоза, бытовых отходов и мусора.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Возложить на администрацию муниципального образования Лукинского сельского поселения Сандовского района Тверской области обязанность ликвидировать несанкционированную свалку на участке местности, расположенном на расстоянии 500 метров от д.Лукино, Сандовского района по направлению дороги «Лукино-Ладожское» слева от дороги напротив кладбища в течении месяца после вступления решения суда в законную силу.
Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путём подачи кассационной жалобы в Сандовский районный суд Тверской области в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: