дело № 2-36/ 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тверская область
поселок городского типа Сандово 14 апреля 2011 года
Сандовский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего – федерального судьи Сандовского районного суда Тверской области Решотко Л.Н.,
при участии представителя истца – Тихомирова А.Ф.,
представителя ответчика – заместителя главы Лукинского сельского поселения Сандовского района Тверской области Бычковой Н.Ю.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - председателя комитета по управлению имуществом Сандовского района Тверской области Щеголевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Сандовского районного суда Тверской области – Жуковой Г.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удальцовой О.П. к администрации Лукинского сельского поселения Сандовского района Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
У С ТА Н О В И Л:
Удальцова О.П. обратилась в суд с иском к администрации Лукинского сельского поселения Сандовского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя это тем, что она является членом семьи нанимателем жилого помещения по адресу: АДРЕС, по договору социального найма №31 от 09 апреля 2010 года. Нанимателем жилого помещения является Суханова И.А.. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности жилое помещение находится в муниципальной собственности Лукинского сельского поселения. Она зарегистрирована и проживает в жилом помещении вместе с Сухановой И.А. Совместно они приняли решение о приватизации жилого помещения на неё. 23 октября 2010 года (дата указана в исковом заявлении) она обратилась в администрацию Лукинского сельского поселения с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. 13 августа 2010 года с ней был заключен договор передачи жилого помещения в собственность. Затем она совместно с администрацией Лукинского сельского поселения подала заявление о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение. 27 октября 2010 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области отказало в государственной регистрации перехода права собственности в порядке приватизации на дом по причине отсутствия регистрации права собственности ранее возникших прав на жилье, а именно право собственности администрации Лукинского сельского поселения. В отказе было указано, что в качестве правоустанавливающего документа администрация поселения предоставила акт приёма - передачи жилого фонда в деревне Кресты от колхоза «Имени Свердлова», расположенного в Сандовском районе, в муниципальную собственность Лукинского сельского поселения. В соответствии с этим актом конкурсный управляющий колхоза передал жилой фонд, а администрация Лукинское сельского поселения приняла его. Право собственности колхоза «Имени Свердлова» на переданные объекты недвижимости не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав (ЕГРП). Согласно выписке от 17 января 2011 года из Единого государственного реестра юридических лиц колхоз «Имени Свердлова», расположенный в Сандовском районе, ликвидирован вследствие банкротства. Истец считает, что отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение не должно влиять на представленное ей право приватизации. На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на указанный жилой дом в порядке приватизации.
Истец Удальцова О.П., третьи лица Суханова И.А. и Удальцова А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении судебных повесток.
В заявлении истец Удальцова О.П. и третьи лица Суханова И.А. и Удальцова А.А. просили рассмотреть дела без их участия.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствии.
С учетом мнения представителя истца Тихомирова А.Ф., представителей ответчика Бычковой Н.Ю. и третьего лица Щеголевой Т.А., суд полагает возможным рассмотреть дело в силу статьи 167 ГПК РФ в отсутствие истца Удальцовой О.П., третьи лица Сухановой И.А. и Удальцовой А.А.
В судебном заседании представитель истца Тихомиров А.Ф., действующий по нотариально заверенной доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что спорный дом был предоставлен отцу истца ФИО1 колхозом «Имени Свердлова», который работал в колхозе инженером-механиком. В дом вселились вместе с Удальцовым его жена Суханова И.А. и дочь Удальцова О.П. В 2004 году ФИО1 умер. Колхоз обанкротился и был ликвидирован. В доме зарегистрированы и проживают Удальцова Ольга и Суханова И.А. В настоящее время, после передачи жилья от колхоза в муниципальную собственность, с Сухановой был заключен договор социального найма, по которому она является нанимателем, а её дочь Удальцова О.П. - членом семьи нанимателя. Приватизировать жилье они решили только на Удальцову О.П., которая ранее участия в приватизации иного жилья не принимала, другого жилья в собственности не имеет. Земельный участок под жилым помещением принадлежал ФИО1. В наследство после смерти ФИО1 вступили его жена Суханова И.А. и его мать Удальцова А.А., свидетельство о праве собственности на землю они не оформляли.
Представитель ответчика – заместитель главы Лукинского сельского поселения Сандовского района Бычкова Н.Ю. в судебном заседании признала исковые требования и пояснила, что жилой помещение по адресу: АДРЕС, является муниципальной собственностью Лукинского сельского поселения Сандовского района. Указанный дом, как и другой жилищный фонд, были приняты по акту приёма - передачи от колхоза «Имени Свердлова» в апреле 2009 года в муниципальную собственность Лукинского сельского поселения. С Сухановой И.А. был заключен договор социального найма жилого помещения. Затем от истца Удальцовой О.П. поступило заявление на приватизацию. Администрация поселения не возражала и заключила договор приватизации жилого помещения. Из-за отсутствия правоустанавливающих документов на жилье у колхоза «Имени Свердлова», и как следствие у Лукинского сельского поселения, в регистрационных органах было отказано в государственной регистрации права собственности на жилое помещение за гражданами.Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Щеголева Т.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что по доверенности от главы администрации Лукинского сельского поселения она занималась оформлением приватизации жилья гражданами, в том числе истца. При оформлении документов, она проверила информацию о том, участвовала ли истец ранее в приватизации жилья путем запроса сведений из Сандовского БТИ и из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании полученных ответов следовало, что истец в приватизации ранее не участвовала. Кроме того она проверяла, имеются ли другие собственники указанного дома и установила, что они отсутствуют. Жилое помещение, которое хочет приватизировать истец, относится к жилищному фонду сельского поселения, который подлежит приватизации. Земельный участок под домом являлся собственностью отца истца, который умер. Истец и бабушка истца Удальцова А.А. вступили в наследство на земельный участок, но свидетельство о праве собственности не оформили.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст.2 Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии с ч.2 ст.4 Закона о приватизации собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
Исходя из данного конституционного принципа, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей
В судебном заседании установлено, что 09 апреля 2010 года администрация Лукинского сельского поселение Сандовского района и третье лицо по делу Суханова И.А. заключили договор социального найма жилого помещения №31. Согласно указанному договору наниматель Суханова И.А., на основании ранее возникшего права проживания с 1997 года, приняла в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: АДРЕС. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселилась Удальцова О.П.
Согласно справке №81 от 24 января 2011 года, выданной администрацией Лукинского сельского поселения Сандовского района, в жилом помещении по адресу: АДРЕС проживают и зарегистрированы Суханова И.А., ЧЧ.ММ.ГГГГ. года рождения, и Удальцова О.П., ЧЧ.ММ.ГГГГ. года рождения.
Согласно выписке из похозяйственной книги лицевой счет №420 на спорное жилое помещение оформлен на Суханову И.А.
Таким образом, иных, кроме указанного лица, имеющих право проживания и пользования спорным жилым помещением, не имеется.
Согласно техническому паспорту жилое помещение - дом по адресу: АДРЕС, имеет общую площадь *** кв.м., в том числе жилую – *** кв.м., незаконных перепланировок и переустройств не имеется.
Земельный участок под жилым домом принадлежал ФИО1, что подтверждено свидетельством о праве собственности на земельный участок, выданного на основании решения малого Совета Лукинского сельского поселения Сандовского района Тверской области №2 от 14 января 1992 года, согласно которому в собственность ФИО1 передано *** га. земли, в пользование - *** га. земли по адресу: АДРЕС.
ФИО1 умер ЧЧ.ММ.ГГГГ. года. Согласно сведениям от нотариуса Сандовского нотариального округа Тверской области истец Удальцова О.П. и третье лицо Удальцова А.А. приняли наследство, было заведено наследственное дело ***ЧЧ.ММ.ГГГГ. год.
Указанный жилой дом был передан конкурсным управляющим колхоза «Имени Свердлова», расположенном в Сандовском районе, в муниципальную собственность и включен в реестр муниципальной собственности Лукинского сельского поселения Сандовского района Тверской области, что подтверждается актом приема - передачи жилищного фонда от 09 апреля 2009 года, постановлением главы администрации Лукинского поселения Сандовского района Тверской области №19 от 09 апреля 2009 года «О принятии в муниципальную собственность жилого фонда, не включенного в конкурсную массу, колхоза «Имени Свердлова», выпиской из реестра муниципальной собственности Лукинского поселения Сандовского района Тверской области №107 от 03 февраля 2011 года.
04 августа 2010 года истец обратилась в комитет по управлению имуществом Сандовского района Тверской области с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения.
13 августа 2010 года между председателем комитета по управлению имуществом Сандовского района Тверской области Щеголевой Т.А., действующей по доверенности в интересах муниципального образования Лукинское сельское поселение Сандовского района Тверской области, и истцом был заключен договор передачи жилого дома в индивидуальную собственность. В соответствии с этим договором, жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, было передано в собственность истца.
Согласно уведомлениям, выданным Бежецким отделом Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об оформлении в собственность жилого помещения по адресу: АДРЕС.
В приватизации другого жилья истец не участвовала, что подтверждается совокупностью доказательств, такими как, пояснениями истца и представителя третьего лица Щеголевой Т.А., сведениями из Сандовского БТИ, штампом в гражданском паспорте, свидетельствующим о том, что Удальцова зарегистрирована по указанному адресу с 2005 года, справками администрации Соболинского сельского поселения и администрации Лукинского сельского поселения, а так же выпиской и уведомлением из ЕГРП.
Других лиц, имеющих право на участие в приватизации жилого дома, при рассмотрении дела судом не установлено.
Истец обратилась в суд, поскольку в государственной регистрации права собственности на жилое помещение отказано.
Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации прав от 16 ноября 2010 года государственная регистрация права собственности за истцом проведена быть не может, поскольку по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорное домовладение право собственности колхоза «Имени Свердлова», расположенного в Сандовском районе, не зарегистрировано, и не представлены документы для регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Данных о том, что жилое помещение относится к жилищному фонду, не подлежащему приватизации в силу ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при рассмотрении дела не установлено.
Судом установлено, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении с 1997 года, и поэтому в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрели право на приватизацию занимаемого жилого помещения, которое подлежит передаче ей в собственность.
В соответствии с Федеральным законом от 01 февраля 2010 года №4 «О внесении изменений и Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» приватизация жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, продлена до 01 марта 2013 года.
Отсутствие в данном случае документов, подтверждающих ранее возникшее право колхоза «Имени Свердлова» и администрации Лукинского сельского поселения на жилое помещение, а так же не соблюдение требований закона об обязательной государственной регистрации права собственности колхоза и муниципалитета на жилье, не может ограничивать права истца, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и препятствовать их реализации.
Признание права собственности на жилое помещение является основанием для регистрации права собственности на имущество в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Исковые требования удовлетворить полностью.
Признать за Удальцовой О.П., родившейся ЧЧ.ММ.ГГГГ. года в АДРЕС, в порядке приватизации право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью - *** кв.м., кадастровый номер ***, расположенный по адресу: АДРЕС.
Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2011 года
Решение может быть обжаловано Тверской областной суд через Сандовский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: