дело № 2-91/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Тверская область поселок городского типа Сандово 06 июня 2011 года Сандовский районный суд Тверской области в составе: председательствующего – федерального судьи Решотко Л.Н., с участием помощника прокурора Сандовского района Базулева К.И., при секретаре судебного заседания – Жуковой Г.Н., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сандовского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Старосандовское сельское поселение Сандовского района Тверской области об обязанности ликвидировать несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов в 100 м. слева от дороги на 16 км. автодороги «п.Сандово-п.Молоково» на территории кладбища У С Т А Н О В И Л: Прокурор Сандовского района в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старосандовского сельского поселения об обязанности ликвидировать несанкционированную свалку и бытовых отходов в 100 м. слева от дороги на 16 км. автодороги «п.Сандово-п.Молоково» на территории кладбища мотивируя тем, что в ходе проверки было установлено, что на территории муниципального образования на указанном участке местности имеется несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, что является нарушением прав граждан на охрану здоровья и поддержания благоприятной окружающей природной среды. Ссылаясь на ст.42 Конституции РФ, ст.12 ГК РФ, ст.3, 8, 13, ФЗ «Об отходах производства и потребления, ст.11, 55 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.21, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.20 ч.2 ст.36 Устава муниципального образования прокурор просил возложить на администрацию муниципального образования обязанность ликвидировать свалку мусора и бытовых отходов. В судебном заседании помощник прокурора Базулев К.И. поддержал заявленные требования и пояснил, что 24 мая 2011 года комиссия в составе помощника прокурора и главы муниципального образования Смирновой Н.В. осмотрели участок указанной местности и обнаружили несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов, просил предоставить ответчику две недели для устранения свалки. Представитель ответчика администрации Старосандовского сельского поселения Сандовского района Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, и указал, что возражений против иска не имеют. В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дела в отсутствии ответчика. С учётом мнения помощника прокурора суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. Пунктом первым ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. В нарушение п.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», на земельном участке, относящемся к землям муниципальной собственности, расположенном в 100 м. слева от дороги на 16 км. автодороги «п.Сандово-п.Молоково» на территории кладбища допущено устройство несанкционированной свалки мусора. Указанный земельный участок располагается в непосредственной близости от проживания граждан д.Старое Сандово в связи с чем, есть все основания полагать, что несанкционированная свалка может представлять угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Однако, несмотря на наличие несанкционированной свалки на территории муниципального образования, администрация сельского поселения мер по ее ликвидации до обращения прокурора в суд не предпринимала. В соответствии со ст.13 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.8 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с п.18 ст.14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст.36 Устава муниципального образования городское поселение «Поселок Сандово» за администрацией поселения закреплены вопросы организации мероприятий по охране окружающей среды в границах поселения: организация сбора и вывоза, бытовых отходов и мусора. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Возложить на администрацию муниципального образования Старосандовское сельское поселение Сандовского района Тверской области обязанность ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора на участке местности в 100 м. слева от дороги на 16 км. автодороги «п.Сандово-п.Молоково» на территории кладбища в течении двух недель после вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путём подачи жалобы в Сандовский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: