Дело № 2-114/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тверская область
поселок городского типа Сандово 03 августа 2010 года
Сандовский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего – федерального судьи Решотко Л.Н.,
с участием и.о. прокурора Сандовского района Тверской области - Жегловой Т.А.,
представителя ответчика – заместителя главы городского поселения «Поселок Сандово» Тверской области – Смирновой Р.Г.,
при секретаре судебного заседания – Жуковой Г.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сандовского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городского поселения «Поселок Сандово» Тверской области об обязанности ликвидировать несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов на расстоянии 15 метров от дома по адресу: Тверская область, п.Сандово, ..., ... справа по направлению к лесному массиву
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сандовского района Тверской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городского поселения «Поселок Сандово» Тверской области об обязанности ликвидировать несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов на расстоянии 15 метров от дома по адресу: Тверская область, п.Сандово, ..., ... справа по направлению к лесному массиву мотивируя тем, что в ходе проверки было установлено, что на территории муниципального образования на указанном участке местности имеется несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, что является нарушением прав граждан на охрану здоровья и поддержания благоприятной окружающей природной среды. Ссылаясь на нормы ст.42 Конституции РФ, ст.12 ГК РФ, ст.3, 8, 13, ФЗ «Об отходах производства и потребления, ст.11, 55 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.21, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.36 Устава муниципального образования прокурор просил возложить на администрацию муниципального образования обязанность ликвидировать свалку мусора и бытовых отходов.
В судебном заседании и.о. прокурор поддержала заявленные требования и пояснила, что 13 июля 2010 года комиссия в составе заместителя прокурора Сандовского района Т.А.Жегловой и главы муниципального образования ФИО1 осмотрели участок указанной местности и обнаружили несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов, просила предоставить ответчику один месяц для устранения свалки.
Представитель ответчика – заместитель главы городского поселения «Поселок Сандово» Тверской области Смирнова Р.Г. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что в летний период свалки мусора возникают в неустановленных местах из-за того, что население не соблюдает правила утилизации отходов и сваливают свой мусор на обочинах дорог, на пустырях на всей территории городского поселения и заверила, что свалка мусора будет ликвидирована в течение двух недель.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. Пунктом первым ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
В нарушение п.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», на земельном участке, относящемся к землям муниципальной собственности, расположенном на расстоянии 15 метров от дома по адресу: Тверская область, п.Сандово, ..., ... справа по направлению к лесному массиву, допущено устройство несанкционированной свалки мусора. Указанный земельный участок располагается в непосредственной близости от проживания граждан в п.Сандово, Тверской области в связи с чем, есть все основания полагать, что несанкционированная свалка может представлять угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Однако, несмотря на наличие несанкционированной свалки на территории муниципального образования администрация сельского поселения мер по ее ликвидации до обращения прокурора в суд не предпринимала.
В соответствии со ст.13 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.8 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п.18 ст.14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст.36 Устава муниципального образования городского поселения «Поселок Сандово» за администрацией поселения закреплены вопросы организации мероприятий по охране окружающей среды в границах поселения: организация сбора и вывоза, бытовых отходов и мусора.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Возложить на администрацию муниципального образования городского поселения «Поселок Сандово» Тверской области обязанность ликвидировать несанкционированную свалку на участке местности, расположенном на расстоянии 15 метров от дома по адресу: Тверская область, п.Сандово, ..., ... справа по направлению к лесному массиву в течении месяца после вступления решения суда в законную силу.
Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путём подачи кассационной жалобы в Сандовский районный суд Тверской области в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: