дело № 5-11/2010 год П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Тверская областьпоселок Молоково 02 ноября 2010 года
Исполняющий полномочия федерального судьи Сандовского районного суда Тверской области Лыков Ю.А., с участием государственного инспектора Сандовского района по пожарному надзору Шурупова А.М., директора государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №55» Сироткина В.Н.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица
Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №55», имеющего юридический адрес: Тверская область, поселок Сандово, ..., ИНН ..., КПП ..., ОГРН ...,
привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
права, предусмотренные ст.25.1., ст.25.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законному представителю нарушителя в лице директора государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №55» Сироткина В.Н. разъяснены в ходе подготовки к рассмотрению протокола,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года в 15 часов при плановой проверке здания общежития расположенного по адресу: Тверская область, п.Сандово, ..., ..., принадлежащего Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище №55» выявлены нарушения правил пожарной безопасности в здании общежития, а именно:
1. Допускается использование электрочайников без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 60).
2. Первичные средства пожаротушения (огнетушители) не соответствуют классу пожара горючих веществ и материалов, своевременно не перезаряжаются (ППБ 01-03 п.108 приложение №3).
3. В помещении ночных дежурных не установлен телефон (ППБ 01-03 п.130).
4. Входной тамбур и коридоры 1 и 2 этажа не имеют естественного освещения (СНиП 2.08.01-89* п.1.3*).
5. Двери из комнат ведущие в коридоры 1 и 2 этажей при открытии перекрывают пути эвакуации по коридору в свету (ширина коридора в свету должна быть не менее 1.2 метра) (СНиП 21.01.97* п. 6.26.*).
6. Комнаты общежития не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями согласно СНиП 2.08.01 (НПБ 110-03 п. 6.1.).
7. Кабели и провода на всей существующей автоматической сигнализации не оборудованы защитными кабель - каналами (коробами) ( ФЗ №123 от 22.07.2008г. п.2 ст. 82).
Дата обезличена года составлен протокол №87 об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №55» - сокращенное наименование – ГОУ НПО «ПУ-№55» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающего применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании был заслушан представитель ГОУ НПО «ПУ-№55» Сироткин В.Н., который вину в совершенном административном правонарушении признал частично и пояснил, что нарушения, выявленные в ходе проверки Дата обезличена года, являются для него новыми, поскольку при проверках в 2009 году данные нарушения в актах не указывались. При проведении капитального ремонта здания общежития были учтены нарушения указанные в прежних актах, в связи с чем, установлены двери из комнат открывающимися по пути эвакуации. В настоящее время не выполненными остались только пункты 2, 4 и 6 предписания пожнадзора. Оставшиеся нарушения будут устранены при наличии финансовых средств.
Государственный инспектор Сандовского района по пожарному надзору Шурупов А.М. в судебном заседании пояснил, что выявленные при проверке в ГОУ НПО «ПУ-№55» нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью, проживающих в нем детей, и поэтому считает правильным приостановить деятельность общежития ПУ-55 до устранения данных нарушений.
Судом установлено, что ГОУ НПО «ПУ-№55» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, предусмотренных статьями 8.32, 11.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в здании общежития ГОУ НПО «ПУ-№55» расположенном по адресу: Тверская область, п.Сандово, ..., ... не соблюдены п. 60, п.108 приложение №3, п.130 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03), утверждённых Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г, регистрационный № 4838; п.6.1 Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утверждённых приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС № 323 от 20.06.03 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г, регистрационный № 4837; п.1.3 Строительных норм и правил СНиП 2.08.02-89* «Жилые здания»; п.6.26 Строительных норм и правил СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.2 ст.82 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123 от 22 июля 2008 г.
В соответствии с ч.3 ст.32 Закон РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 года образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, поэтому ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, которые могут поставить по угрозу жизнь и здоровье воспитанников и работников образовательного учреждения в случае возникновения пожара полностью лежит на руководителе образовательного учреждения и на лице, ответственном за противопожарную обстановку в учреждении.
Согласно приказу №106 от 26 июля 2004 года Департамента образования Тверской области Сироткин В.Н. назначен на должность директора ГОУ НПО «ПУ- №55».
Вина ГОУ НПО «ПУ-№55» в совершении указанного административного правонарушения судом установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении №87 от Дата обезличена г., объяснением представителя административного правонарушителя и другими, исследованными в судебном заседании доказательствами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГОУ НПО «ПУ-№55», что организация впервые привлекается к административной ответственности, представитель частично признал свою вину, производит необходимые работы для устранения нарушений.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность ГОУ НПО «ПУ-№55» в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств отягчающих ответственность ГОУ НПО «ПУ-№55» в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.
Учитывая, что здание общежития является жилым зданием, в котором проживают дети, обучающиеся в ПУ-№55, а так же то, что нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения пожара, препятствуют предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, и как следствие ставят под угрозу жизнь и здоровье детей, проживающих в общежитии, для устранения имеющихся нарушений потребуется не менее одного месяца, а так же то, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных недостатков, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 30 суток.
Временный запрет деятельности в отношении ГОУ НПО «ПУ-№55» государственным инспектором Сандовского района по пожарному надзору – не применялся.
В соответствии с п.1 ст.32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется приставом - исполнителем немедленно после вынесения постановления путём наложения пломб и опечатывания здания общежития.
Руководствуясь ч.1 ст.20.4., 29.10., 29.11., ч.5 ст.32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №55», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности здания общежития, расположенного по адресу: Тверская область, поселок Сандово, ..., ... на срок 30 суток.
В соответствии с п.1 ст. 32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется приставом - исполнителем немедленно после вынесения постановления.
В соответствии со ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья может прекратить исполнение такого вида наказания, как административное приостановление деятельности, если будет установлено, что нарушения установленные судом, устранены.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы в Сандовский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
И.п. федерального судьи Лыков Ю.А.