дело № Номер обезличен/2010 г.Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Тверская областьпоселок городского типа Сандово Дата обезличена 2010 года
Федеральный судья Сандовского районного суда Тверской области Решотко Л.Н., рассмотрев жалобу Кузнецовой Ольги Константиновны на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Дата обезличена 2010 года мировым судьей судебного участка Сандовского района Тверской области Крыловым А.А.
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена 2010 года в Сандовский районный суд Тверской области поступила жалоба от Кузнецовой О.К. на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена 2010 года.
В жалобе заявитель Кузнецова О.К. указывает, что Дата обезличена 2009 года государственный инспектор выдал предписание об устранении нарушений законодательства, Дата обезличена 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 01 февраля мировой судья вынес постановление о признании отделения по Сандовскому району Управления Федерального казначейства по Тверской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. В жалобе заявитель указывает, что постановление является незаконным по следующим основаниям, отделение казначейства арендует нежилое помещение у сбербанка по договору аренды от Дата обезличена 2009 года. Согласно договора аренды отделению казначейства предоставлено за плату во временное владение и пользование нежилое служебное помещение. Согласно п.3.3 договора арендатор обязуется поддерживать объект аренды в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и нести расходы по содержанию объекта аренды. В соответствии со ст.210 ГК РФ установка пожарной сигнализации относится к капитальным затратам, договором аренды такая обязанность арендатору не вменена, поэтому эта обязанность которых лежит на арендодателе, на основании чего отсутствуют основания привлечения отделения казначейства к административной ответственности. Так же отделение казначейства является органом Федерального казначейства по Тверской области и финансирование расходов на содержание отделения казначейства осуществляется за счет Федерального бюджета. В бюджетной смете расходов отделения на 2009 год расходы на установку пожарной сигнализации отсутствовали и отделение не могло исполнить предписание государственного инспектора. При вынесении постановление мировой судья неверно истолковал пояснения представителя отделения и сделал не правильные выводы о виновности.
В судебном заседании заявитель Кузнецова Ольга Константиновна поддержала жалобу и пояснила, что работает начальником отделения. Помещение под отделение казначейства они арендуют у сбербанка, деньги за аренду они выплачивают большие. Пожарная сигнализация в помещении имеется, но находится в не рабочем состоянии, эта сигнализации была им передана с арендуемым помещением. Денег на ремонт пожарной сигнализации им не дают в Управлении и даже не включают в смету на капитальный ремонт. Установка сигнализации относится к капитальному ремонту и должна проводиться арендодателем, то есть сбербанком. Сбербанк не согласен на установку сигнализации, так как за пожарную безопасность в помещении отвечает арендатор.
Государственный инспектор п.Сандово и Сандовского района по пожарному надзору Шурупов Алексей Михайлович возражал против жалобы и пояснил, что согласно договора аренда между отделением сбербанка и отделением казначейства арендатор обязан своевременно принимать меры по предотвращению угрозы против разрушения и повреждения арендуемого помещения. Оснащение помещения пожарной сигнализацией является монтажом, а не капитальным ремонтом и является таким же оборудованием как оргтехника. Оборудование пожарной сигнализации в случае расторжения договора арены может быть демонтировано без повреждения имущества. Помещение отделения казначейства находится в здании с массовым пребыванием людей и при возникновении пожара люди должны быть полностью эвакуированы для предотвращения возникновения тяжких последствий, при аренде помещения арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа здания.
Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, должностное лицо, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
В суде было установлено, что Дата обезличена 2010 года в отношении отделения по Сандовскому району Управления Федерального казначейства по Тверской области вынесен протокол об административном правонарушении Номер обезличен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, здание не обеспечено системой оповещения в случае пожара обеспечивающей в соответствии с планом эвакуации передачу сигнала оповещения одновременно по всему зданию, не произведены испытания на прочность наружных пожарных лестниц, не покрашена металлическая наружная пожарная лестница.
Протокол об административном правонарушении был рассмотрен по месту нахождения правонарушителя мировым судьей СУ Сандовского района Тверской области Крыловым А.А., который Дата обезличена 2010 года вынес постановление по делу об административном правонарушении, которым признал отделение по Сандовскому району Управления Федерального казначейства по Тверской области, расположенне по адресу: Тверская область, п.Сандово, ул.Советская, д.22, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за не устранение в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства – не оборудование помещение отделения автоматической пожарной сигнализацией, не обеспечение здания системой оповещения людей в случае пожара, и подверг административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В суде было установлено, что государственный инспектор п.Сандово и Сандовского района по пожарному надзору Шурупов А.М. вынес предписание №Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в котором были перечисленные указанные выше нарушения и в срок до Дата обезличена 2009 года их необходимо было устранить. В ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности Дата обезличена 2010 года был составлен акт проверки, в котором были отражены не устраненные нарушения.
Суд апелляционной инстанции установил, что мировой судья дал оценку названным обстоятельствам, выслушал пояснение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучил материалы дела, и пришел к правильному выводу о вине отделения по Сандовскому району Управления Федерального казначейства по Тверской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Сандовского района Тверской области Крылова А.А. от Дата обезличена 2010 года в отношении отделения по Сандовскому району Управления Федерального казначейства по Тверской области оставить без изменения, а жалобу законного представителя правонарушителя Кузнецовой Ольги Константиновны без удовлетворения.
Решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы в порядке надзора прокурором.
Федеральный судья: Решотко Л.Н.