Дело № 2-285/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 сентября 2011 г. п. Сатинка Сампурский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Байрак А.В., при секретаре Бобрак М.Е., с участием: помощника прокурора Сампурского района Башкатова М.С., представителя ответчика главы Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области Фролова В.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сампурского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области о признании бездействия администрации Серединовского сельсовета по непринятию мер по организации ограждения первой зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор Сампурского района Тамбовской области Колодин П.В. обратился в Сампурский районный суд Тамбовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области. Свои требования обосновывает следующим. Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одним из основных вопросов местного значения поселения является организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. На основании п. 3.2.1.1 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. 15.09.2011 года при проведении проверки соблюдения исполнения законодательства об охране и использовании водных объектов, охране атмосферного воздуха, о недропользовании, утилизации медицинских отходов, а также соблюдения санитарных норм и правил при проектировании, строительстве и эксплуатации животноводческих комплексов на территории муниципального образования - Серединовский сельсовет, Сампурского района, Тамбовской области установлено, что в районе <адрес> имеется водонапорная башня, а также водозаборная скважина. На момент обследования установлено, что территория первой зона санитарной охраны вокруг водозаборной скважины не огорожена и поросла сорной растительностью. Указанные объекты находятся на балансе Серединовского сельсовета, Сампурского района, Тамбовской области. Отсутствие ограждения территории первой зоны санитарной охраны водозаборной скважины свидетельствует о безответственном отношении собственника водоисточника по исполнению требований санитарных правил и норм в сфере охраны источника питьевого водоснабжения, что может привести к негативным последствиям и возникновения очага эпидемиологических заболеваний, передающихся посредствам употребления питьевой воды. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд: 1. Признать незаконным бездействие администрации Серединовского сельсовета, Сампурского района, Тамбовской области по непринятию мер по обеспечению ограждения территории первой зоны санитарной охраны при содержании водозаборной скважины, расположенной по <адрес>. 2. Обязать администрацию Серединовского сельсовета установить ограждение территории первой зоны санитарной охраны водозаборной скважины, расположенной по <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Сампурского района Тамбовской области Башкатов М.В. требования прокурора поддержал, просит обязать администрацию Серединовского сельсовета установить ограждение территории первой зоны санитарной охраны водозаборной скважины, расположенной по <адрес> до конца октября 2011 года. Представитель ответчика глава Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области В.Г. Фролов в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями прокурора о признании бездействия администрации Серединовского сельсовета по непринятию мер по организации ограждения первой зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения незаконным согласен в полном объеме. В связи с отсутствием денежных средств и необходимостью внесения изменений в бюджет сельсовета на ближайшем заседании депутатов Сатинского сельского Совета народных депутатов просит отсрочить исполнение решения в части обязания установить ограждение территории первой зоны санитарной охраны водозаборной скважины, расположенной по <адрес> до 01 ноября 2011 года Заслушав пом. прокурора Сампурского района Тамбовской области Башкатова М.С., представителя ответчика главу Серединовского сельсовета В.Г, Фролова, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" - федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местной самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Согласно п. 14.4. Строительные нормы и правила СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (утв. постановлением Госстрея СССР от 27 июля 1984 г. N123) - водопроводные сооружения должны ограждаться. Для площадок станций водоподготовки, насосных станций, резервуаров и водонапорных башен с зонами санитарной охраны первого пояса следует, как правило, принимай глухое ограждение высотой 2,5 м. Допускается предусматривать ограждение на высоту 2 м - глухое и на 0,5 м - из колючей проволоки или металлической сетки, при этом во всех случаях должна предусматриваться колючая проволока в 4-5 нитей на кронштейнах с внутренней столоны ограждения. В соответствии с п. 3.2.1.1 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 г. N 10) - территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Пункт 4 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнес: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Таким образом, в судебном заседании установлено, что водозаборная скважина, расположенная по <адрес>, в нарушение законодательства не имеет ограждений, а администрация Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области каких-либо мер по ограждению вышеуказанной водозаборной скважины не предприняло. Кроме того, глава Серединовского сельского совета признает вышеуказанные недостатки, и обязуются установить ограждения водозаборных скважин в срок, указанный судом, о чем подал письменное заявление в суд, признав исковые требования, а в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ – «При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований». Суд принимает признание иска ответчиком, волеизъявление которого не противоречит закону, правам и охраняемым интересам других лиц. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ - «В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом». Суд предоставляет администрации Серединовского сельского совета Сампурского района Тамбовской области срок для добровольного исполнения решения суда до 01 ноября 2011 года. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Сампурского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Серединовсккого сельсовета Сампурского района Тамбовской области о признании бездействия администрации Серединовского сельсовета по непринятию мер по организации ограждения первой зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения незаконным и обязании администрацию Серединовского сельсовета установить ограждение территории первой зоны санитарной охраны водозаборной скважины, расположенной по <адрес>, удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным бездействие администрации Серединовского сельсовета, Сампурского района, Тамбовской области по непринятию мер по обеспечению ограждения территории первой зоны санитарной охраны при содержании водозаборной скважины, расположенной по <адрес>. Обязать администрацию Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области установить ограждение территории первой зоны санитарной охраны водозаборной скважины, расположенной по <адрес> в срок до 01.11.2011 года. Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Тамбовский областной суд через Сампурский районный суд Тамбовской области. Председательствующий А.В. Байрак Копия верна: Судья Сампурского районного суда А.В. Байрак