Дело №2-179/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 апреля 2011г. пос. Сатинка Тамбовской области Сампурский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Архипова Ю.А., при секретаре Москаленко А.В., с участием: истца Волосатовой В.В., представителей ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сампурском районе Тамбовской области Е.Л.А., С.О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волосатовой В.В. к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в Сампурском районе Тамбовской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий ГУ – УПФ в Сампурском районе Тамбовской области №8 от 23.07.2010г., включении в стаж периодов работы с 15.08.1984 года по 10.12.1984 года и с 01.09.1993 года по 11.10.1995 года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 23.07.2010г., установил: Истец - Волосатова В.В. обратилась в Сампурский районный суд Тамбовской области с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сампурском районе Тамбовской области указывая, что 23 июля 2010 года решением №8 комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ в Сампурском районе Тамбовской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.01 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основанием для отказа явилось то, что период работы с 15.08.1984 года по 10.12.1984 года и с 01.09.1993 года по 11.10.1995 года комиссия не засчитала в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тем, что в этот период времени она работала в должности пионервожатой. Считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости не законным. Указанный выше закон обратной силы не имеет и распространяет свое действие только на правоотношения, возникшие после его принятия. В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 указанного положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В соответствии с Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 07.09.2007 года №66-В07-6, изменение пенсионного законодательства не может служить основанием для ухудшения условий реализации права истицы на досрочное назначение пенсии, поскольку право последней на данную пенсию возникло до вступления в силу нового пенсионного законодательства. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 131 - 132 ГПК РФ просит: 1. Признать решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ в Сампурском районе, Тамбовской области № 8 от 23 июля 2010 года не законным. 2. Обязать ГУ - УПФ РФ в Сампурском районе включить в специальный стаж ей, Волосатовой В.В., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости период времени с 15.08.1984 года по 10.12.1984 года и с 01.09.1993 года по 11.10.1995 года 3. Обязать ГУ - УПФ РФ в Сампурском районе назначить ей, Волосатовой В.В., досрочную трудовую пенсию по старости с 23 июля 2010 года, с момента ее обращения в ГУ - УПФ РФ в Сампурском районе. Истец - Волосатова В.В. в судебном заседании свои требования поддержала полностью, пояснив, что она не оспаривает признанный ответчиком арифметический расчет её специального стажа педагогической деятельности 22 года 6 мес. 27 дней на период до 16.07.2010г. Просит включить в стаж педагогической деятельности периоды работы пионервожатой: с 15.08.1984 года по 10.12.1984 года в <анонимизировано> средней общеобразовательной школе Гавриловского района; с 01.09.1993 года по 11.10.1995 года в <анонимизировано> средней общеобразовательной школе Сампурского района. Каких либо доказательств о том, что она в данные периоды занималась и иной педагогической деятельностью, она представлять не желает и настаивает на вынесении решения по делу по имеющимся в материалах дела документам. Представители ответчика - ГУ-УПФ РФ в Сампурском районе Тамбовской области – Е.Л.А. и С.О.Ю. в судебном заседании исковые требования Волосатовой В.В. не признали пояснив, что в периоды времени с 15.08.1984 года по 10.12.1984 года и с 01.09.1993 года по 11.10.1995 года истец работала в должности пионервожатой в государственном учреждении для детей, а именно в первый период в <анонимизировано> средней общеобразовательной школе Гавриловского района, второй период в <анонимизировано> средней общеобразовательной школе Сампурского района, что они не оспаривают. Однако в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в разделе «Наименование должностей» должность пионервожатой не указана в числе должностей, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как видно из копии решения комиссии ГУ-УПФ в Сампурском районе Тамбовской области №8 от 23.07.2010г., Волосатовой В.В. в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную пенсию, принято к зачету, на период обращения её за назначением пенсии – 16.07.2010г., 22 года 6 мес. 27 дней. Вышеуказанный специальный стаж педагогической деятельности истца подтверждается материалами дела, а именно копией трудовой книжки и копией пенсионного дела. Истец не оспаривает признанный ответчиком расчет её специального стажа педагогической деятельности 22 года 6 мес. 27 дней на период до 16.07.2010г. Стороны не оспаривают, что в периоды времени с 15.08.1984 года по 10.12.1984 года и с 01.09.1993 года по 11.10.1995 года истец работала в должности пионервожатой в государственном учреждении для детей, а именно в первый период в <анонимизировано> средней общеобразовательной школе Гавриловского района, второй период в <анонимизировано> средней общеобразовательной школе Сампурского района, что подтверждается так же записью в трудовой книжке истца и актом документальной проверки №8 от 8.04.2010г. ГУ-УПФ в Гавриловском районе Тамбовской области. Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ – «Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств». Таким образом, спорным по делу является лишь то обстоятельство - относиться ли работа пионервожатой к педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должность «пионервожатая» не предусмотрена в числе должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости. Работа в должности пионервожатого (старшего пионервожатого) засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в соответствии с постановлением Совета Министров СССР “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства” от 17 декабря 1959г. № 1397. В последующие постановления Правительства РФ от 6 сентября 1991г. № 463 и от 22 сентября 1999г. № 1067 эта должность как дающая право на получение пенсии по выслуге лет включена не была. Более того, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993г. № 953 “О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой”, введенным в действие с 1 октября 1993г., установлено, что на территории РФ постановление № 1397 не применяется. К спорным правоотношениям подлежит применению закон, действовавший на момент возникновения данных правоотношений. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Следовательно, период работы пионервожатой, имевший место в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, то есть до 1 октября 1993г.,подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии, что работником выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На период обращения за назначением пенсии -16.07.2010г., Волосатовой В.В. выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, а именно 22 года 6 мес. 27 дней из 25 лет. Истец работала в должности пионервожатой в школе периоды времени с 15.08.1984 года по 10.12.1984 года и с 01.09.1993 года по 11.10.1995 года, то есть частично и в период действия на территории РФ постановления Совета Министров СССР “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства” от 17 декабря 1959г. № 1397, и суд считает, что периоды её работы в должности пионервожатой с 15.08.1984 года по 10.12.1984 года (3мес. 25дн.) и с 01.09.1993 года по 30.09.1993 года (1месяц), подлежат включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Соответственно период её работы в должности пионервожатой с 1.10.1993г. по 11.10.1995г. не подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку данный период имел место после утраты силы Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, а нормы действующего законодательства, предусматривающие включение в стаж данного периода работы, отсутствуют.. С учетом стажа педагогической деятельности, принятого к зачету ГУ-УПФ в Сампурском районе 22 года 6 мес. 27 дней и подлежащего включению в стаж педагогической деятельности работы в качестве пионервожатой 4 мес. 25дней, а всего 22 года 11мес. 22дня, у истца Волосатовой В.В. как на период обращения за назначением пенсии - 16.07.2010г., так и на период с которого она просит назначить пенсию - с 23.07.2010г., в том числе и на день рассмотрения дела судом, отсутствует необходимый для назначения досрочной пенсии 25 летний стаж педагогической деятельности. Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ - Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за пределы заявленных требований, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Волосатовой В.В. подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности пионервожатой с 15.08.1984 года по 10.12.1984 года и с 01.09.1993 года по 30.09.1993 года, включительно. В остальной части иска суд полагает необходимо Волосатовой В.В. отказать. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Волосатовой В.В. удовлетворить частично. Включить в специальный стаж Волосатовой В.В., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности пионервожатой с 15.08.1984 года по 10.12.1984 года и с 01.09.1993 года по 30.09.1993 года, включительно. В остальной части иска Волосатовой В.В. к ГУ-УПФ в Сампурском районе Тамбовской области, отказать. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд посредством подачи жалобы через Сампурский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивировочное решение изготовлено 18.04.2011г. Председательствующий Ю.А.Архипов Копия верна: Судья Сампурского районного суда Ю.А.Архипов «СОГЛАСОВАНО» Судья Сампурского районного суда Ю.А.Архипов Дело №2-179/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 апреля 2011г. пос. Сатинка Тамбовской области Сампурский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Архипова Ю.А., при секретаре Москаленко А.В., с участием: истца Волосатовой В.В., представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сампурском районе Тамбовской области Ежаковой Л.А., Селивановой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волосатовой Веры Валентиновны к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в Сампурском районе Тамбовской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий ГУ – УПФ в Сампурском районе Тамбовской области №8 от 23.07.2010г., включении в стаж периодов работы с 15.08.1984 года по 10.12.1984 года и с 01.09.1993 года по 11.10.1995 года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 23.07.2010г., руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Волосатовой Веры Валентиновны удовлетворить частично. Включить в специальный стаж Волосатовой Веры Валентиновны, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности пионервожатой с 15.08.1984 года по 10.12.1984 года и с 01.09.1993 года по 30.09.1993 года, включительно. В остальной части иска Волосатовой В.В. к ГУ-УПФ в Сампурском районе Тамбовской области, отказать. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд посредством подачи жалобы через Сампурский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивировочное решение будет изготовлено 18.04.2011г. Председательствующий Ю.А.Архипов Копия верна: Судья Сампурского районного суда Ю.А.Архипов