Дело №2-236/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2011г. пос. Сатинка Тамбовской области

Сампурский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Архипова Ю.А.,

при секретаре Бакановой О.В.,

с участием ответчика – Якунина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Краснознаменского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<анонимизировано>» МО РФ к Якунину М.С. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

установил:

Военный прокурор Краснознаменского гарнизона обратился в интересах Российской Федерации в лице Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<анонимизировано>» МО РФ в Сампурский районный суд с исковым заявлением к Якунину М.С. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, указывая, что:

курсант Якунин М.С. поступил на военную службу добровольно 01.08.2008г. через Сампурский РВК Тамбовской области. До призыва Якунин М.С. проживал по адресу: Тамбовская обл. Сампурский р-н п. <анонимизировано> ул. <анонимизировано> д. <анонимизировано>.

С 01.08.2008г. по 31.12.2010г. Якунин М.С. проходил военную службу по призыву, на 1 факультете <анонимизировано> в воинском звании «рядовой» на воинской должности курсанта.

01.04.2010г. Якунин М.С. добровольно заключил с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания.

Приказом начальника <анонимизировано> от 30.11.2010г. №479 (по строевой части) Якунин М.С. был отчислен от обучения в академии в связи с невыполнением им условий контракта (по недисциплинированности), с ним был расторгнут контракт, с 03.12.2010г. он был исключен из списков личного состава академии. В настоящее время Якунин М.С. уволен с военной службы в запас и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Тамбовской области по <анонимизировано> районам - по месту жительства до призыва.

Постановлением Правительства РФ от 22.01.2004г. №1009 (с изм. от 29.01.2004г. №27) «Об образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны РФ» в целях совершенствования системы подготовки офицеров в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны РФ образована <анонимизировано> (г. Санкт-Петербург).

В соответствии со ст.120 ГК РФ и с Уставом Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<анонимизировано>» Министерства обороны РФ, утвержденным Министром обороны РФ 7.05.2010г., академия является некоммерческой организацией - государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Министерства обороны РФ.

В соответствии с п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - граждане, отчисленные из военного образовательного учреждения профессионального образования по неуспеваемости, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен постановлением Правительства РФ от 25.06.2007г. №402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2007г. № 629), которым утверждена методика исчисления соответствующих средств.

При заключении контракта о прохождении военной службы с Якуниным М.С., условие о возмещении указанных средств, а также размер подлежащих возмещению средств были включены в контракт о прохождении военной службы. Условия и основания возмещения указанных средств федерального бюджета Якунину М.С. были разъяснены и ему понятны.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм (приказ МО РФ от 8.08.2008г. №434 «О мерах по реализации в Вооруженных силах РФ, постановления Правительства РФ от 25.06.2007г. №402) подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2009г. в <анонимизировано>, утвержденным командующим Космическими войсками 12.10.2008г., фиксированное значение на 2009г. составляло <анонимизировано>рублей.

Согласно п.7 вышеуказанной Методики - граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО /12), где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению Якуниным М.С. средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет <анонимизировано> рублей 00 копеек - ТЗ - <анонимизировано> х (2 + 4 /12) = <анонимизировано>; ГОТО = 2 (Якунин М.С. обучался в академии два полных года - с 1.08.2008 г. по 31.07.2010 г.); ПМО = 4 (Якунин М.С. обучался в академии четыре полных месяца обучения с 1.08.2010 года по 03.12.2010 года).

Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника академии об отчислении от обучения Якунина М.С., которая им в добровольном порядке не была возмещена.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов. В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующего федерального законодательства и заключаются в следующем:

Согласно п. «д» ст.71 Конституции РФ в ведении РФ находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества (федеральная собственность). Защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности и возмещения причиненного ей в результате противоправных действий вреда.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ от 31.05.1996г. №61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы РФ - государственная военная организация, составляющая основу обороны РФ.

В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ (приложение №1), имущество, в том числе денежные средства, Вооруженных Сил РФ относится исключительно к федеральной государственной собственности.

П.12 ст.1 ФЗ «Об обороне» закреплено, что имущество Вооруженных Сил РФ является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Изложенные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о возмещении причиненного ущерба государству.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п.2 ст.15, ст.ст.309, 310,1064,1082 ГК РФ и ст.ст.28, 45 и 131 ГПК РФ, Постановления Правительства РФ от 25.06. 2007г. №402, просит: взыскать с Якунина М.С. в пользу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<анонимизировано>» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере <анонимизировано> рублей 00 копеек.

Военный прокурор Краснознаменского гарнизона Роженко Э.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно поданного в суд заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Представитель <анонимизировано>, в чьих интересах был подан иск военным прокурором, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно поданного в суд заявления начальником академии Суворовым С.С. - просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указывая, что академия заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Якунин М.С. в судебном заседании исковые требования военного прокурора Краснознаменского гарнизона признал частично в сумме <анонимизировано>руб., пояснив, что согласен с взысканием с него суммы, затраченных на его военную или специальную подготовку, со времени заключения с ним контракта – 01.04.2010г. и до его отчисления из академии 03.12.2010г., то есть за 8 месяцев (<анонимизировано>руб.:12мес.= <анонимизировано>руб. х 8мес. = <анонимизировано>руб). Не оспаривает, что с 1.08.2008г. по 3.12.2010г. обучался в академии на должности курсанта, был отчислен по недисциплинированности, находящийся в материалах дела контракт – не оспаривает.

Выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из выписки из приказа начальника <анонимизировано> от 01.08.2008г. №1 §4, Якунин М.С., 04.01.1991г.р. был зачислен на первый курс в <анонимизировано>, назначен на должность курсанта и ему присвоено звание «рядовой» и личный номер Э-742372.

Из копии рапорта курсанта 183 учебной группы рядового Якунина М.С. на имя начальника курса от 01.04.2010г. видно, что он просит заключить с ним, курсантом 2 курса 1 факультета Якуниным М.С., 04.01.1991 г.р., первого контракта о прохождении военной службы после ее окончания с 1.04.2010г. в соответствии с п.2 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», указывая, что порядок прохождения военной службы по контракту, требования законов и нормативных актов, касающихся предоставления льгот и компенсаций в течение срока действия контракта, условия и основания возмещения средств федерального бюджета, затраченных не его военную и специальную подготовку (в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 25.06.2007г. №402) при досрочном расторжении контракта ему разъяснены и понятны. Обязуется возместить сумму, указанную в его контракте.

01.04.2010г. между Министерством обороны РФ в лице начальника <анонимизировано> и Якуниным М.С. заключен контракт, в подп. «в» п. 2 которого предусматривалась обязанность Якунина М.С. возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере <анонимизировано> руб. 00 коп., что подтверждается копией контракта.

Как видно из выписки из приказа начальника <анонимизировано> от 31.03.2010г. №261 § 1, в соответствии с п.3 ст.38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст.8 Положения о порядке прохождения военной службы нижепоименованных военнослужащих 1 факультета полагать заключившими с 01.04.2010г. первый контракт сроком на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после ее окончания – Якунин М.С., 04.01.1991г.р. в списке под №20.

В соответствии с п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подп. «д», «е», «е.1» и «з» п.1, подп. «в» и «д» п.2 ст.51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

Как видно из выписки из приказа начальника <анонимизировано> от 30.11.2010 г. №479 § 10 рядовой Якунин М.С., курсант 3 курса 1 факультета (183 уч.гр.) был отчислен от обучения в связи с невыполнением им условий контракта (невыполнение требований к дисциплинированности) и в соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» досрочно уволить с военной службы с зачислением в запас, с 03. декабря 2010г. исключить из списков личного состава академии, всех видов обеспечения и направить на учет в отдел военного комиссариата Тамбовской области по <анонимизировано>районам.

Кроме того, вышеуказанным приказом установлено в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации 2006 года №200 удержать с рядового Якунина М.С. выплаченное единовременное пособие при заключении первого контракта в сумме <анонимизировано> руб. 72 коп.; в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 25.06.2007г. №402 удержать с рядового Якунина М.С. средства Федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме <анонимизировано> руб. 00 коп.

Поскольку Якунин М.С. был отчислен из военного образовательного учреждения профессионального образования по основанию, связанному с его виновным поведением, суд считает на нем в соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Согласно справки начальника финансовой службы <анонимизировано> №46/246 от 18.11.2011г. - денежные средства затраченные на военную или специальную подготовку Якуниным М.С. в добровольном порядке не возмещались и с него не удерживались.

При заключении контракта о прохождении военной службы с Якуниным М.С., условие о возмещении указанных средств, а также размер подлежащих возмещению средств были включены в контракт о прохождении военной службы. Условия и основания возмещения указанных средств федерального бюджета Якунину М.С. были разъяснены и ему понятны.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007г. № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Этим же Постановлением Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предписано привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.

Во исполнение указанного Постановления, Приказом Министра обороны РФ от 08.08.2008г. №434 «О мерах по реализации в вооруженных силах РФ Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007г. № 402» была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны РФ.

Размер подлежащих возмещению средств были включены в контракт о прохождении военной службы и составляют <анонимизировано>руб. Согласно вышеуказанной Методике - Период, на который определяются расходы, указанные для возмещения, составляет 1 финансовый год.

Суд соглашается с представленным прокурором расчетом суммы, подлежащих возмещению Якуниным М.С. расходов, затраченных на военную или специальную подготовку - <анонимизировано> рублей 00 копеек, так как Якунин М.С. обучался в академии два полных года - с 1.08.2008г. по 31.07.2010г. и 4 полных месяца - с 1.08.2010г. по 03.12.2010г., расчет суммы сделан в точном соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми документами - Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007г. № 402, Приказом Министра обороны РФ от 08.08.2008г. № 434.

Довод Якунина М.С. о том, что расчет подлежащих возмещению с него сумм мог производиться только после заключения с ним контракта – 01.04.2010 года, суд считает несостоятельным, поскольку п.3 Постановления Правительства РФ от 25.06.2007г. №402 определено, что оно вступает в силу с 1.07.2007г. и распространяется на граждан РФ, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. При этом законодатель не связывает обязанность возмещения затрат на подготовку, в случае отчисления из военного учебного заведения за его виновное поведение, с моментом заключения самого контракта, а связывает с периодом обучения. Данный смысл вытекает из п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Кроме того, как видно из текста контракта: контракт заключен на срок - «на время обучения в академии…». Период обучения Якунина М.С. в академии с 1.08.2008г. по3.12.2010г. подтверждается документально и им не оспаривается.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ – «Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации».

Таким образом, с Якунина М.С. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме <анонимизировано>руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Военного прокурора Краснознаменского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<анонимизировано>» МО РФ, удовлетворить.

Взыскать с Якунина М.С. в пользу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<анонимизировано>» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере <анонимизировано> рублей 00 копеек.

Взыскать с Якунина М.С. госпошлину в доход местного бюджета в сумме <анонимизировано> руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тамбовский областной суд, через Сампурский районный суд Тамбовской области.

Решение принято в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.А. Архипов

Копия верна:

Судья Сампурского районного суда Ю.А. Архипов