Дело №2-34/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2012 г. п. Сатинка
Сампурский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Ерофеевой Л.В.,
с участием истца Сон Ю. Г.,
при секретаре Бакановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сон Ю. Г. к Администрации Сампурского сельсовета Сампурского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Сон Ю.Г. обратился в суд с иском к Администрации Сампурского сельсовета о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Свое исковое заявление мотивируют следующим. В 1990 году колхозом <данные изъяты> Сампурского района Тамбовской области (впоследствии переименованным в СХПК <данные изъяты>) ему и членам его семьи для вселения и проживания был выделен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола заседания правления колхоза <данные изъяты> № 5 от ДД.ММ.ГГГГ. С того времени он и члены его семьи постоянно и безвыездно проживают в этом доме. Согласно справке администрации Сампурского сельсовета <адрес> № 34 от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время в доме зарегистрированы и проживают он, его жена Сон Т.М. и сын Сон Д.Ю.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ СХПК <данные изъяты> был признан банкротом, а ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован.
В соответствии с п. 5 ст. 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования организации, признанной банкротом подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда. Таким образом, конкурсный управляющий обязан был передать весь жилищный фонд СХПК <данные изъяты> муниципальному образованию - администрации Сампурскогс сельсовета, что внешним управляющим сделано не было, т.е. передача занимаемой им квартиры в муниципальную собственность не состоялась. В настоящее время этого сделать не представляется возможным из-за завершения конкурсного управления.
В соответствии со справками администрации Сампурского района Тамбовской области № 9-01-07/66 от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Сампурского сельсовета Сампурского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, Сампурского участка ГУПТИ № 2 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом не является собственностью других лиц, он ранее не участвовал в приватизации жилья.
В соответствии с техническим паспортом на жилой дом и справкой Сампурского участка ГУПТИ от ДД.ММ.ГГГГ занимаемый его семьей одноэтажный жилой дом инвентарный номер № <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>.
Земельный участок площадью 3900 кв.м., на котором расположен указанный жилой дом, принадлежит ему по праву собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Согласно п.п. 5,6 ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
Таким образом, обязанность конкурсного управляющего передать и администрации Сампурского сельсовета как органа местного самоуправления принять объекты жилищного фонда социального использования в муниципальную собственность прямо предусмотрена законом.
В том случае, если при ликвидации организации, имеющиеся на их балансе жилые помещения не переданы в муниципальную собственность по каким-либо причинам, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В нарушение норм ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» занимаемый истцом и членами его семьи жилой дом не был передан в муниципальную собственность Сампурского сельсовета Сампурского района Тамбовской области.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Проживающие в доме Сон Т.М. и Сон Д.Ю. согласны с его исковыми требованиями, имеют на руках копии всех прилагаемых к делу документов. Учитывая изложенное просит признать за ним, Сон Ю. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на одноэтажный жилой дом <данные изъяты>м, расположенный по адресу: <адрес>, с хозяйственными и надворными постройками.
В судебном заседании Сон Ю.Г. исковые требования поддержал и пояснил, что с 1990 г. по настоящее время он с семьей проживает в предоставленном колхозом <данные изъяты> жилом доме по адресу: <адрес>. В 1992 г. колхоз был реорганизован в одноименный сельскохозяйственный производственный кооператив. В 2011 году СХПК <данные изъяты> был признан банкротом, а после завершения конкурсного управления ликвидирован. Принадлежавшие кооперативу жилые дома должны были быть переданы по акту на баланс Сампурского сельсовета. Однако, этого сделано не было, из-за чего он не может реализовать свое право на приватизацию жилья. Земельный участок, на котором расположен дом, находится в его собственности. Проживающие вместе с ним жена Сон Т.М. и сын Сон Д.Ю. согласны с его исковыми требованиями, сами участвовать в приватизации жилого дома не желают.
Представитель ответчика Администрации Сампурского сельсовета Сампурского района Тамбовской области – глава сельсовета Молчанов Н.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, согласно его письменного заявления – с исковыми требованиями Сон Ю.Г. согласен в полном объеме, не возражает против приватизации им занимаемого жилого дома, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо Сон Т.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, согласно ее письменного заявления – с исковыми требованиями согласна в полном объеме, добровольно отказывается от участия в приватизации занимаемого жилого дома, согласна, чтобы дом был приватизирован ее мужем Сон Ю.Г., просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третье лицо Сон Д.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, согласно его письменного заявления – с исковыми требованиями согласен в полном объеме, добровольно отказывается от участия в приватизации занимаемого жилого дома, согласен, чтобы дом был приватизирован его отцом Сон Ю.Г., просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, не предоставившего суду сведения о причинах неявки в судебное заседание.
Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, а в соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
В соответствии со ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном законом порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в 1990 году был предоставлен для проживания истцу Сон Ю.Г. и членам его семьи колхозом (позднее СХПК) <данные изъяты>, о чем свидетельствует копия Протокола №5 от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления к-за <данные изъяты>. Ордер при вселении не выдавался, что сторонами не оспаривается.
Согласно справке о составе семьи истец Сон Ю.Г., его жена Сон Т.М. и сын Сон Д.Ю. зарегистрированы и постоянно проживают в названном жилом доме по настоящее время.
Сон Т.М. и Сон Д.Ю. от участия в приватизации жилого дома отказались, что подтверждается их письменными заявлениями.
Истец Сон Ю.Г. ранее не участвовал в приватизации жилья в государственном и муниципальном жилищном фонде, о чем свидетельствуют Справка Филиала ГУ ПТИ Тамбовской области «Сампурский нехозрасчетный участок» №2 от ДД.ММ.ГГГГ и Выписка из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с техническим паспортом на жилой дом и справкой Сампурского участка ГУПТИ от ДД.ММ.ГГГГ занимаемый истцом и членами его семьи одноэтажный жилой дом <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>.
Земельный участок площадью 3900 кв.м., на котором находится указанный жилой дом, принадлежит Сон Ю.Г. по праву собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что Решением Арбитражного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ СХПК <данные изъяты> был признан банкротом и ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован после завершения процедуры конкурсного управления, о чем свидетельствует Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области.
В соответствии с п.1 ст.148 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - «При отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти».
Из материалов дела следует, что жилой фонд ликвидированного СХПК <данные изъяты>, в том числе занимаемый истцом жилой дом, не отчуждался в ходе конкурсного производства и не был передан в органы местного самоуправления в соответствии с требованиями п. 1 ст.148 Федерального закона РФ от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в настоящее время жилой дом, в котором проживает истец и члены его семьи, собственника не имеет, что подтверждается следующими документами.
Так, согласно Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № - в ЕГРП отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на жилой дом по адресу <адрес>.
В соответствии со Справкой Администрации Сампурского района Тамбовской области № 9-01-07/66 от ДД.ММ.ГГГГ – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не значится в Реестре объектом недвижимости муниципального имущества Сампурского района Тамбовской области.
Из Справки Администрации Сампурского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что занимаемый истцом жилой дом не стоит на балансе Сампурского сельсовета Сампурского района Тамбовской области.
Поскольку требования закона о передаче жилого фонда СХПК <данные изъяты> в муниципальную собственность не были выполнены, истец по независящим от него причинам лишен возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность находящегося в пользовании жилого помещения, что влечет нарушение положений ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.
Как видно из материалов дела, с 1990 года по настоящее время истец проживает в занимаемом жилом помещении, в нем зарегистрирован, ранее он не реализовал свое право на получение в собственность жилья в государственном и муниципальном жилищном фонде, проживающие вместе с истцом жена Сон Т.М., сын Сон Д.Ю. дали согласие на приватизацию жилого дома, лично участвовать в приватизации не желают, в связи с чем суд находит, что Сон Ю.Г. имеет право на получение в собственность в порядке приватизации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Обстоятельств, которые могли бы служить основанием к отказу истцу в передаче бесплатно в собственность занимаемого жилого помещения на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не имеется.
Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Представитель ответчика признал иск и у суда нет оснований полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком, считает исковые требования Сон Ю.Г. о признании за ним права собственности на жилой дом в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Сон Ю. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий инвентарный номер № <данные изъяты>, с хозяйственными и надворными постройками.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Л.В. ЕРОФЕЕВА
Копия верна:
Председатель
Сампурского районного суда Л.В. ЕРОФЕЕВА