Постановление по делу об административном правонарушении 28 сентября 2011г. п. Сатинка Судья Сампурского районного суда Тамбовской области Байрак А.В., с участием законного представителя юридического лица – главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Сампурская центральная районная больница» – Мячина В. С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Сампурская центральная районная больница», о нарушении ст. 6.16 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Законный представитель юридического лица главный врач МУЗ «Сампурская ЦРБ» Мячин В.С. вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что данные нарушения имеют место и считает, что необходимо приостановить деятельность помещений № и №, но на короткий срок, за который они оформят лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», а так же получат заключение о соответствии установленным требованиям объекта (помещения), где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Просит приостановить деятельность помещений № и № МУЗ «Сампурская ЦРБ» на срок тридцать суток. Выслушав законного представителя юридического лица Мячина В.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой. Из копии рапорта ст. о/у Рассказовского МРО УФСКН России по Тамбовской области майора полиции О.С.М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки деятельности МУЗ «Сампурская ЦРБ» установлен факт истечения сроков действия Лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» № от ДД.ММ.ГГГГ, Лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же Заключения о соответствии установленным требованиям объекта (помещения), где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ серии ФСКН № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенной в МУЗ «Сампурская ЦРБ» проверки, ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным Рассказовского МРО УФСКН России по Тамбовской области майора полиции О.С.М. был составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 6.16 КоАП РФ. Согласно ст. 20 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности. 2. Хранение наркотических средств и психотропных веществ в любых количествах в целях, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается. В соответствии с ч.3 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона № 3-ФЗ, юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, при наличии следующих документов: сертификат специалиста, подтверждающий соответствующую профессиональную подготовку руководителя юридического лица или руководителя соответствующего подразделения юридического лица; заключение органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны; выданные государственными или муниципальными учреждениями здравоохранения в установленном законодательством Российской Федерации порядке справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом; заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации. Согласно п. 2 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1148, хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также с правом их хранения. Административным регламентом Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны, утвержденным приказом Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 8 декабря 2008г.N451 определены функции ФСКН России по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны (далее - заключения), и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами органов наркоконтроля при осуществлении полномочий по выдаче заключений (пункт 1). В соответствии с п. 13.3.8. Заключение действительно до окончания срока действия лицензии на осуществление видов деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений. Согласно ст.2.1 КоАП РФ – «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению». Вина МУЗ «Сампурская ЦРБ» в совершении вышеуказанного правонарушения, помимо личного признания законного представителя юридического лица – главного врача МУЗ «Сампурская ЦРБ» – Мячина В.С., подтверждается следующими исследованными в судебном заседании материалами дела: постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ; копиями актов использования наркотических средств МУЗ «Сампурская ЦРБ»: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; копиями накладных МУЗ «Сампурская ЦРБ»: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; копиями требований МУЗ «Сампурская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; копиями лицензий: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; копией заключения серии ФСКН № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта снятия остатков наркотических средств в МУЗ «Сампурская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ; копиями объяснений: П.Г.И., М.Л.В., И.В.Л., Г.К.С., М.Н.А., ФИО9, Мячина В.С.; рапортами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой МУЗ «Сампурская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Мячина В.С. Следовательно, в результате бездействия МУЗ «Сампурская ЦРБ» нарушены ст. 20, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 2 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1148 и п. 13.3.8 Административного регламента, утвержденного Приказом ФСКН России от 08.12.2008 г. № 451 и усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ. При определении вида наказания суд учитывает, что главный врач МУЗ «Сампурская ЦРБ» Мячин В.С. считает необходимым приостановить деятельность помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и просит установить срок в 30 суток. В тоже время, суд не может признать данное правонарушение малозначительным, либо избрать наказание в виде предупреждения, учитывая, что бездействие МУЗ «Сампурская ЦРБ», связанное нарушением правил хранения, перевозки, приобретения, отпуска, использования наркотических средств, психотропных веществ создает угрозу жизни и здоровью людей. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать муниципальное учреждение здравоохранение «Сампурская центральная районная больница» Сампурского района Тамбовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административное приостановление деятельности помещений (материальную комнату № и материальную комнату №) муниципального учреждения здравоохранения «Сампурская центральная районная больница» на срок тридцать суток. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения копии постановления в Тамбовский областной суд. Судья Сампурского районного суда: А.В. Байрак Копия верна: Судья Сампурского районного суда А.В. Байрак