РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Самара
Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Кривицкой О.Г.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению ФИО2 к ФИО7 о взыскании пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО7 о взыскании пенсии, в обосновании своих требований указал, что он уволен с военной службы с воинской должности «ФИО9» и с Дата обезличена г. является пенсионером МО РФ и получает пенсию в ФИО7.
В период прохождения военной службы ему в установленном порядке была присвоена и в дальнейшем подтверждена приказом Командующего ФИО11 от Дата обезличена г. Номер обезличен квалификационная категория «Мастер» по Номер обезличен.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом, при этом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 (с последующими изменениями и дополнениями) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, одновременно с его увеличением.
Иное противоречило бы равенству всех перед законом, что установлено ст. 19 Конституции РФ.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 г. № 396 «Об определении квалификации летного состава государственной авиации» (вступило в силу с 29 июня 2000 г.), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на должностях летного состава и имеющим присвоение в установленном порядке квалификационные категории, оклады по воинской (занимаемой, штатной) должности увеличиваются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в следующем размере: «бортовой специалист второго класса» с 29.06.2000 г. по 31.12.2005 г. на 10 %, с 01.01.2006 г. на 25%; «бортовой специалист первого класса» с 29.06.2000 г. по 31.12.2005 г. на 20 %, с 01.01.2006 г. на 35%; «бортовой специалист - мастер» с 29.06.2000 г. по 31.12.2005 г. на 30 %, с 01.01.2006 г. на 45%.
Пересмотр пенсии по указанному основанию ФИО7 не произвел, чем были нарушены его права на получение пенсии в полном объеме.
Кроме того, в результате инфляции покупательская способность несвоевременно выплаченных ему денежных сумм за указанный период снизилась и ему причинен ущерб, который на основании ст. 15 ГК РФ должен быть в полном объеме возмещен.
На основании изложенного ФИО2 просил суд обязать ФИО7 выплачивать с Дата обезличена г. пенсию, исчисленную исходя из оклада по воинской должности, увеличенного за квалификационную категорию «Мастер» на 45 %. Обязать ФИО7 произвести ФИО2 единовременную выплату недополученной суммы пенсии за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в сумме 121 980,36 рублей.
В судебное заседание истец не явился о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ФИО7 - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, как не основанные на законе.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежат отказу по следующим основаниям.
На основании статьи 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия истцу исчисляется из денежного довольствия, для чего учитывается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по должности, воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет.
С 2000 года совершенствование денежного довольствия военнослужащих летного состава осуществляется путем установления им при наличии классной квалификации повышенных за эту квалификацию должностных окладов. Так. 23 мая 2000 г. Правительством РФ было принято постановление № 396 «Об определении квалификации летного состава государственной авиации», которым утверждено Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации. В соответствии с пунктом 5 Положения военнослужащим, проходящим государственную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по воинской (занимаемой, штатной) должности увеличиваются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в следующем размере:
с 29 мая 2000 г. по 31 декабря 2005 г.
а) летчик (штурман) второго класса, летчик (штурман) - инструктор второго класса - на 20 процентов;
б) летчик (штурман) первого класса, летчик (штурман) - инструктор первого класса - на 30 процентов;
в) летчик (штурман)-снайпер - на 40 процентов;
г) бортовой специалист второго класса - на 10 процентов;
д) бортовой специалист первого класса - на 20 процентов:
е) бортовой специалист-мастер - на 30 процентов.
с 1 января 2006 г. на основании изменений внесенных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2005 г. № 796,
а) летчик (штурман) второго класса, летчик (штурман) - инструктор второго класса - на 35 процентов;
б) летчик (штурман) первого класса, летчик (штурман) - инструктор первого класса - на 45 процентов:
в) летчик (штурман)-снайпер - на 55 процентов;
г) бортовой специалист второго класса - на 25 процентов:
д) бортовой специалист первого класса - на 35 процентов;
е) бортовой специалист-мастер - на 45 процентов.
Во исполнение указанного постановления Правительства РФ в Министерстве обороны РФ 27 июля 2000 г. был издан приказ № 394. В соответствие с пунктом 2 этого приказа с 29 мая 2000 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту только на должностях, отнесенных по учету к специальностям летчиков и штурманов и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по (занимаемой, штатной) должности стали выплачиваться с учетом имеющейся у них на эту дату классной квалификации.
С учетом этого, поскольку летчикам и штурманам с 29 мая 2000 г. были установлены новые, повышенные за классную квалификацию должностные оклады, то им с указанной даты в соответствии с пунктом «б» статьи 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 были пересмотрены пенсии с учетом новых окладов.
Таким образом, принимая во внимание, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 9 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 пенсия уволенным с военной службы военнослужащим исчисляется из оклада по последней штатной должности, оклада по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентной надбавки за выслугу лет, исчисленной из этих окладов, подлежали пересмотру пенсии тем летчикам и штурманам, имеющим классную квалификацию, которым она была исчислена из летных окладов.
ФИО9 специалистам, имеющим соответствующую квалификационную категорию в соответствии с абз. 9, 10 пункта 2 приказа МО РФ от 27 июля 2000 г. № 394, выплата за квалификационную категорию может производиться только с даты присвоения им квалификационной категории «бортовой специалист», исходя из вновь установленных требований. При этом до присвоения указанной квалификационной категории за ними сохраняются соответствующие размеры и порядок выплаты денежного вознаграждения за присвоенную ранее квалификационную категорию. То есть ФИО9 специалистам, имевшим по состоянию на Дата обезличена г. присвоенную в установленном порядке «наземную» квалификационную категорию, должностные оклады не повышались, им с этой даты по-прежнему выплачивалась надбавка к должностному окладу в размерах и порядке, установленных для наземных специалистов.
В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 уволен с военной службы Дата обезличена года, то есть после принятия Правительством РФ постановления от 23 мая 2000 г. № 39 «Об определении квалификации летного состава государственной авиации», которым утверждено Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации и Приказа Министра обороны Российской Федерации от 27 июля 2000 г. №394 «Об определении квалификации летного состава государственной авиации».
Указанными законодательными и нормативно-правовыми документами предусматривалось, что с 29 мая 2000 г. оклады по воинским (занимаемым, штатным) должностям с увеличением за классную квалификацию выплачивать военнослужащим и работникам (сотрудникам), проходящим военную и иную государственную службу по контракту на должностях, отнесенных по учету к специальностям летчиков и штурманов.
Установленное указанным Постановлением Правительства Российской Федерации увеличение окладов по воинским (занимаемым, штатным) должностям военнослужащим и работникам (сотрудникам), проходящим военную и иную государственную службу по контракту на должностях, отнесенных по учету к специальностям других членов экипажей воздушных судов в порядке, предусмотренном для летчиков и штурманов, выплачивается с даты присвоения (подтверждения) им соответствующих квалификационных категорий ФИО9 специалистов воздушных судов.
До возникновения указанного права им сохраняются соответствующие размеры и порядок выплат денежного вознаграждения за присвоенную ранее квалификацию.
При исчислении надбавок, доплат, вознаграждений, пособий и других дополнительных выплат, в том числе единовременного характера, а также пенсий военнослужащим и работникам (сотрудникам), имеющим право на получение окладов по воинским (занимаемым, штатным) должностям с увеличением в зависимости от присвоенной в установленном порядке квалификационной категории, в расчет принимаются оклады по воинским (занимаемым, штатным) должностям с этим увеличением.
Как следует из материалов пенсионного дела, истцу была присвоена приказом Командующего ФИО11 от Дата обезличена Номер обезличен квалификационная категория «Мастер». Присвоение данной квалификации не дает право на повышение должностного оклада за классность, и не определяет его право на исчисление пенсии из увеличенного оклада по воинской должности с учетом классной квалификации. Поскольку такая квалификационная категория должна быть присвоена не начальником по месту службы, а Центральной квалификационной комиссией летного состава государственной авиации при Министерстве обороны РФ.
Доводы истца о том, что квалификационная категория не была ему присвоена в установленном порядке не по его вине, правового значения для данного спора не имеют.
Из ответа на запрос суда и.о. председателя Центральной квалификационной комиссии летного состава государственной авиации при Министерстве обороны РФ, комиссия начала свою работу фактически в мае 2001.
Тогда как в настоящее время, по истечении тринадцати лет после увольнения истец безосновательно просит обязать ФИО7 назначить пенсию исходя из повышения оклада на 45% и взыскать недополученную сумму пенсии за весь период с учетом инфляции.
Между тем, в соответствии со ст.58 указанного Закона в пользу пенсионера может быть взыскана сумма пенсии без учета срока исковой давности в случае, если пенсия не была назначена в соответствующем размере по вине пенсионного органа.
В данном случае вины пенсионного органа в своевременном повышении пенсии на 45 % не имеется.
Как следует из исковых требований, истец имел право на повышение должностного оклада по указанным им обстоятельствам еще до выхода на пенсию, после принятия соответствующих правовых актов.
Поэтому его исковые требования о взыскании суммы задолженности за счет пенсионного органа не основаны на законе.
Истец имел возможность защитить свои трудовые права путем предъявления иска к работодателю, которым, как следует фактически из его пояснений, и было нарушено его право.
Кроме того, при разрешении данного спора суд также принимает во внимание то обстоятельство, что повышение должностного оклада не являлось безусловным. Оно могло иметь место лишь после прохождения соответствующей аттестации. Возможность присвоения соответствующей квалификационной категории определялась Центральной квалификационной комиссией летного состава при Министерстве обороны РФ. При этом принимались во внимание уровень летной подготовки иные заслуживающие внимание обстоятельства.
Квалификацию лестного состава могла определить квалификационная комиссия, к компетенции которой это было отнесено, члены которой обладают специальными познаниями в этой области.
Тогда как истец, заявляя указанные требования, просит суд фактически подменить деятельность квалификационной комиссии и принять решение о присвоении ему квалификационной категории.
Между тем, суд такой компетенцией не обладает.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для исчисления пенсии заявителю из увеличенного должностного оклада за классную квалификацию и взыскании суммы задолженности за счет пенсионного органа не имеется.
В данном случае, поскольку истец уволился после принятия соответствующих правовых актов, предусматривающих возможность повышения должностных окладов после присвоения соответствующей квалификационной категории, суд не может предполагать, что истцу такая квалификационная категория была бы присвоена безусловно, истец имел возможность в период службы заявить соответствующие требования об этом, в связи с чем в удовлетворении его иска к пенсионному органу следует отказать.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для исчисления пенсии заявителю из увеличенного должностного оклада за классную квалификацию не имеется, в связи с чем
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО22 к ФИО7 о взыскании пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: О.Г. Кривицкая
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.