ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Кривицкой О.Г., с участием помощника прокурора Самарского района г. Самары Маниной Е.Е., при секретаре Мантровой С.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Журкиной Ольге Владимировне, Журкиной Маргарите Леонидовне действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Налбандяна Генрика Артуровича о признании сделки недействительной и выселении,
у с т а н о в и л:
Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с указанным иском к Журкиной О.В., Журкеной М.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Налбандяна Г.А. о признании сделки недействительной и выселении, в обосновании своих требований указал, что Дата обезличена г. между администрацией Самарского района, осуществлявшей на тот момент полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом, и Журкиной О.В., был заключен договор социального найма жилого помещения - дома из 26 комнат общей площадью 438,20 кв.м., жилой - 360,00 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ....
Данный договор является недействительным по следующим основаниям.
1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63 ЖК РФ).
В оспариваемом договоре указано, что основанием его заключения является распоряжение главы администрации Самарского района от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Однако в качестве документа, послужившего основанием для предоставления данного дома Журкиной О.В., администрацией Самарского района в ответ на запрос в Департамент управления имуществом городского округа Самара представлен приказ Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации Самарского района от Дата обезличена г. Номер обезличенОФ «О постановке на баланс», подписанный его председателем ФИО6, согласно которому сотрудникам КЖКХ и ОН администрации Самарского района приказано принять на баланс летний ... по ... и оформить карты прописки и лицевые счета жителям вышеуказанного дома.
Данный приказ является внутренним распорядительным документом КЖКХ и ОН - структурного подразделения администрации Самарского района, и не является решением о предоставлении жилого помещения в соответствии с действовавшим на тот момент жилищным законодательством. Кроме того, какой-либо информации о предоставлении спорного дома именно Журкиной О.В. приказ от Дата обезличена г. также не содержит.
Следовательно, решение органа, уполномоченного на тот момент осуществлять функции по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом, а именно - администрации Самарского района, о предоставлении Журкиной О.В. дома из 26 комнат общей площадью 438,20 кв.м., жилой - 360,00 кв.м, расположенного по адресу: ..., ..., ..., отсутствует, оснований для заключения договора социального найма не имелось.
2. В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
На момент предоставления спорного дома в бессрочное владение и пользование Журкиной О.В. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, она не состояла и не состоит по настоящее время.
Таким образом, Журкиной О.В. указанный дом был предоставлен в нарушение очередности, что также является одним из оснований для признания договора недействительным.
3. Частью 5 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Постановлением Самарской Городской Думы от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 26 квадратных метров общей площади на одного человека.
Таким образом, предельным размером нормы предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в городском округе Самара, является 26 кв.м. Однако действующее законодательство, как федеральное, так и Самарской области, устанавливает ограничения по размеру жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Согласно статье 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
Ограничение нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма также установлено и положениями статьи 14 Закона Самарской области «О жилище» от Дата обезличенаг. Номер обезличенГД.
Таким образом, действующим законодательством установлен верхний предел нормы площади жилого помещения, которое может быть предоставлено по договору социального найма. В городском округе Самара в данном случае на состав семьи 1 человек, этот предел составляет 52 кв.м. общей площади.
Согласно оспариваемому договору Журкиной О.В. был предоставлен в бессрочное владение и пользование ... по ..., ..., общей площадью 438,20 кв.м., что в несколько раз превышает предельную норму площади жилого помещения, которое может быть предоставлено по договору социального найма.
4. Кроме того, согласно действующему жилищному законодательству (ст. 62 ЖК РФ) предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно данным технического паспорта, а также свидетельству о государственной регистрации права муниципального образования - ..., ... по ..., ..., общей площадью 438,20 кв.м., является объектом недвижимости нежилого фонда, нежилым зданием, следовательно, не может являться предметом договора социального найма.
Исходя из вышеизложенного, договор социального найма жилого помещения от Дата обезличена г., заключенный с Журкиной О.В. без решения органа местного самоуправления о предоставлении спорного помещения и с нарушением порядка и условий предоставления жилого помещения, является ничтожным как сделка, не соответствующая закону, в связи с чем Департамент вынужден обратиться в суд о применении последствий недействительности ничтожной сделки (ст. ст. 167 и 168 ГК РФ) как орган, осуществляющий функции по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом в соответствии со ст. ст. 27, 47 Устава городского округа Самара.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 23) суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение.
Согласно сведениям из паспортной службы МП городского округа Самара «ЕИРЦ» Журкина О.В., Журкина М.Л. и Налбандян Г.А. ранее были зарегистрированы в квартире ... по ... общей площадью 68,8 кв.м., жилой - 43,7 кв.м.
В настоящий момент в указанной квартире, являющейся муниципальной собственностью, остались зарегистрированы 2 человека - ФИО10 и ФИО9.
Что касается предоставленного Журкиной О.В. помещения, то после заключения с ней договора социального найма она зарегистрировала в ... по ..., ..., в качестве членов своей семьи Дата обезличена г. свою дочь - Журкину Маргариту Леонидовну, Дата обезличена г. - внука Налбандяна Генрика Артуровича, Дата обезличена г.р., которые также подлежат выселению как лица, проживающие в спорном помещении.
На основании изложенного Департамент управления имуществом г.о. Самара просил суд признать договор социального найма жилого помещения - дома из 26 комнат общей площадью 438,20 кв.м, жилой - 360,00 кв.м, расположенного по адресу: ..., ..., ..., от Дата обезличена г., заключенный между администрацией Самарского района и Журкиной Ольгой Владимировной, недействительным.
Выселить Журкину Ольгу Владимировну, Журкину Маргариту Леонидовну, Налбандяна Генрика Артуровича из ..., ..., ..., в ... в ранее занимаемое жилое помещение - квартиру 218 ... по ... в ....
Снять Журкину Ольгу Владимировну, Журкину Маргариту Леонидовну, Налбандяна Генрика Артуровича с регистрационного учета из ..., ..., ..., в ....
В судебном заседании представитель истца Игнатенко Т.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.
Ответчики Журкина О.В., Журкина М.Л. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Налбандяна Г.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Администрации Самарского района г.о. Самара Черапкина Е.И. действующая на основании доверенности, принятия решения по исковым требования оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - Управление федеральной миграционной службы России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.
С учетом мнения представителя истца и третьего лица суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Дата обезличена г. между администрацией Самарского района, осуществлявшей на тот момент полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом, и Журкиной О.В., был заключен договор социального найма жилого помещения - дома из 26 комнат общей площадью 438,20 кв.м., жилой - 360,00 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ....
Между тем, в данном договоре указано, что основанием его заключения является распоряжение главы администрации Самарского района от Дата обезличена г. Номер обезличен. Однако в качестве документа, послужившего основанием для предоставления данного дома Журкиной О.В., был представлен приказ Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации Самарского района от Дата обезличена. № Номер обезличенОФ «О постановке на баланс», подписанный его председателем ФИО15 согласно которому сотрудникам КЖКХ и ОН администрации Самарского района приказано принять на баланс летний ... по ... и оформить карты прописки и лицевые счета жителям вышеуказанного дома.
Данный приказ является внутренним распорядительным документом КЖКХ и ОН - структурного подразделения администрации Самарского района, и не является решением о предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент жилищного законодательства. Кроме того, какой-либо информации о предоставлении спорного дома именно Журкиной О.В. приказ от Дата обезличена г. также не содержит.
Следовательно, решения органа, уполномоченного на тот момент осуществлять функции по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом, о предоставлении Журкиной О.В. дома из 26 комнат общей площадью 438,20 кв.м, жилой - 360,00 кв.м, расположенного по адресу: ..., ..., ..., которое явилось бы основанием для заключения договора социального найма, не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
На момент предоставления спорного дома в бессрочное владение и пользование Журкиной О.В. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, она не состояла и не состоит по настоящее время.
Сведений о нуждаемости Журкиных в улучшении жилищных условий представлены не были
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Постановлением Самарской Городской Думы от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 26 квадратных метров общей площади на одного человека.
Однако действующее законодательство, как федеральное, так и Самарской области, устанавливает ограничения по размеру жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Согласно ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
Ограничение нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма также установлено и положениями статьи 14 Закона Самарской области «О жилище» от Дата обезличенаг. Номер обезличенГД.
Таким образом, действующим законодательством установлен верхний предел нормы площади жилого помещения, которое может быть предоставлено по договору социального найма. В городском округе Самара в данном случае на состав семьи 1 человек, этот предел составляет 52 кв.м. общей площади.
Согласно оспариваемому договору Журкиной О.В. был предоставлен в бессрочное владение и пользование ... по ..., ..., общей площадью 438,20 кв.м., что в несколько раз превышает предельную норму площади жилого помещения, которое может быть предоставлено по договору социального найма.
Между тем согласно сведениям из паспортной службы МП городского округа Самара «ЕИРЦ» Журкина О.В., Журкина М.Л. и Налбандян Г.А. ранее были зарегистрированы в квартире ... по ... общей площадью 68,8 кв.м., жилой - 43,7 кв.м. В настоящий момент в данной квартире остались зарегистрированы два человека - ФИО10 и ФИО9.
После заключения с Журкиной О.В. договора социального найма она зарегистрировала в ... по ..., ..., в качестве членов своей семьи Дата обезличена г. свою дочь - Журкину Маргариту Леонидовну, Дата обезличена г. - внука Налбандяна Генрика Артуровича, Дата обезличена г.р.,которые также подлежат выселению как лица, проживающие в спорном помещении
По данным инвентарного дела на ... по ... пос. Проран, и свидетельства о государственный регистрации права на данный дом за муниципальным образованием г. Самара следует, что назначение спорного объекта недвижимости : нежилое здание.
Указанное обстоятельство также свидетельствует о том, что данный дом не мог быть предоставлен по договору социального найма для постоянного проживания.
Таким образом, с учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у администрации Самарского района г.о. Самара не имелось оснований для предоставления Журкиной О.В. данного дома для постоянного проживания и заключения на этот дом договора социального найма.
Ответчиками доказательств в опровержении изложенных доводов искового заявления не представлено.
В связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.
.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к Журкиной Ольге Владимировне, Журкиной Маргарите Леонидовне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Налбандяна Генрика Артуровича о признании сделки недействительной и выселении удовлетворить.
Признать договор социального найма жилого помещения - дома из 26 комнат общей площадью 438,20 кв.м., жилой - 360,00 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ..., от Дата обезличена г., заключенный между администрацией Самарского района и Журкиной Ольгой Владимировной, недействительным.
Выселить Журкину Ольгу Владимировну, Журкину Маргариту Леонидовну, Налбандяна Генрика Артуровича из ..., ..., ..., в ... в ранее занимаемое жилое помещение - квартиру 218 ... по ... в ....
Снять Журкину Ольгу Владимировну, Журкину Маргариту Леонидовну, Налбандяна Генрика Артуровича с регистрационного учета из ..., ..., ..., в ....
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, а ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения в Самарский районный суд г. Самары или Самарский областной суд.
Судья О.Г. Кривицкая
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.