Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличенаг. Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Грицай И.Л.,
при секретаре Сафиной Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1845/10 по иску Филобокова Василия Васильевича к Военному комиссариату Самарской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и взыскании недополученной суммы пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Филобоков В.В. обратился в суд с иском к Самарскому областному военному комиссариату о взыскании суммы недополученной пенсии, указав что является пенсионером Министерства обороны РФ. При назначении пенсии военным комиссариатом Самарской области со дня увольнения с военной службы для исчисления пенсии ему установлен должностной оклад по 9 (Девятому) тарифному разряду, по которому и производилась ее выплата.
Военным комиссариатом Самарской области исчисление пенсии было пересмотрено исходя из должностного оклада по занимаемой истцом офицерской должности и произведена доплата разницы в пенсии, но только за период с Дата обезличена г. по настоящее время, а не со дня вступления в силу Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», введенном в действие Постановлением ВС РФ от 12.02.1993г. № 4469-1 с 1 февраля 1993г.
Истец полагал, что исчисление пенсии из оклада по занимаемой на день увольнения с военной службы офицерской должности только с Дата обезличена г. является необоснованным и нарушающим его права, установленные статьей 39 Конституции РФ и просит суд обязать ответчика выплатить истцу недополученную сумму пенсии за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 80 155, 41 рублей.
В судебное заседание истец не явился, о месте и времени слушания дела был надлежащим образом уведомлен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, предоставил уточненное исковое заявление, согласно которому просил суд взыскать с военного комиссариата Самарской области недополученную пенсию за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 94 639 рублей 96 копеек.
Представитель ответчика Куляпин Е.В., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, указав, что отказ истцу в перерасчете пенсии является обоснованным и законным, кроме того, в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые военнослужащим, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет.
Из материалов дела следует, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 12.02.93г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Подпунктом «а» пункта 9 постановления Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.
Пунктом 32 «Положения о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота», введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 14 августа 1978 г. № 075 (с учетом внесенных в него изменений) установлено, что прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, назначенным на должности офицерского состава, со дня вступления в исполнение должностей, но не ранее подписания приказа о назначении, выплачиваются должностные оклады с учетом непрерывной службы, включая периоды непрерывной службы на этих должностях, в размерах, установленных по IX тарифному разряду.
Оспариваемая норма хотя и была введена Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 апреля 1977 г. № 345-120 и Совета Министров СССР от 16 ноября 1990 г. № 1146-151, но предусматривает различную оплату исполнения обязанностей по одной и той же военной должности в зависимости от воинского звания, то есть является дискриминационной и противоречит Конституции РФ и законодательству России.
Частью 2 статьи 19 Конституции РФ запрещены любые формы ограничения прав граждан, в том числе по признакам социальной принадлежности.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.
Частью 1 статьи 12 Закона РФ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим выплачиваются оклады в соответствии с занимаемой воинской должностью.
Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 27 января 1993 г. № 65, как и последующие постановления Правительства РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих, не содержат рассматриваемой дискриминационной нормы.
Таким образом, пункт 32 с момента вступления в силу Закона РФ «О статусе военнослужащих» 1993 года и Конституции РФ вступил в противоречие с ними и в силу статьи 2 раздела второго Конституции РФ не подлежит применению.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2001г. № ВКПИ 01-89 пункт 32 Положения о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 14 августа 1978 года (с последующими изменениями этого пункта), признан незаконным и недействующим с момента вступления в силу Закона РФ «О статусе военнослужащих», то есть с 1 января 1993 года.
На основании ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Таким образом, суд полагает, что истец вправе был требовать у ответчика перерасчета пенсии согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.93г. № 941, решения Верховного суда Российской Федерации от 08.11.01г. №ВКПИИ 01-89.
Однако, судом проверен расчет суммы, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца и суд полагает требования Филобокова В.В. подлежащими частичному удовлетворению, поскольку при составлении расчета недополученной пенсии истцом не учтены установленные законодательством ограничения при определении сумм денежного довольствия, применяемого при исчислении пенсии в указанный период. Размер пенсии по 9 тарифному разряду составляет 4086, 14 рублей, по 11 тарифному разряду - 4 427, 89 рублей, месячная сумма недоплаты составляет 341, 74 рублей, которую следует умножить на 88 месяцев. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма в размере 30 073, 47 рублей согласно расчету, имеющемуся в материалах дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Филобокова Василия Васильевича к Военному комиссариату Самарской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и взыскании недополученной суммы пенсии удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Филобокова Василия Васильевича с Военного комиссариата Самарской области за счет средств федерального бюджета (казны) РФ сумму недополученной пенсии за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 30 073, 47 рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Председательствующий: