РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Бочкова Л.Б. при секретаре Мирзоян Э.С. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Загороднова Олега Владимировича на действия Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, выразившиеся в отказе в проведении государственной регистрации права собственности на незавершённый строительством объект индивидуального жилищного строительства
Установил:
Загороднов О.В. обратился в суд с заявлением на действия Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области выразившиеся в отказе в проведении государственной регистрации права собственности на незавершённый строительством объект индивидуального жилищного строительства - здания - двухэтажный дом, находящийся на земельном участке по адресу: ..., ..., ..., участок Номер обезличен, указывая в заявлении, что Дата обезличена им по договору купли-продажи был приобретён в собственность земельный участок Номер обезличен по указанному адресу площадью 1505,5 кв.м.. Данный земельный участок был приобретён у ФИО5 которая в свою очередь ранее приобрела данный земельный участок у ФИО4. ФИО4 на указанном земельном участке в период с 2001 по 2004 год на основании выданного ей разрешения на строительство от Дата обезличена года был построен двухэтажный дом (без перекрытий между этажами, инженерных коммуникаций, внешнего утепления и внутренней отделки). Заявитель указывает, что настоящее время он не имеет средств на окончание строительства данного дома, однако желает задекларировать его как принадлежащее ему имущество. Дата обезличена года он обратился в УФРС по Самарской области с заявлением о проведении государственной регистрации указанного объекта. Однако, Дата обезличена года государственным регистратором уведомлением ему было отказано в проведении государственной регистрации его права собственности на данный объект незавершённого строительства. Основанием к отказу в государственной регистрации послужило то обстоятельство, что им на государственную регистрацию не было представлено действующее разрешение на строительство. Срок же действия Постановления Черновской сельской администрации ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен «О разрешении на строительство жилого дома на своём участке ФИО4» на основании которого и было возведено строение истёк в 2004 году.
Заявитель считает действия государственного регистратора выразившиеся в отказе в проведении государственной регистрации на указанный объект незавершённого строительств незаконными и не обоснованными. Соответственно, просит признать обжалуемый отказ незаконным и обязать УФРС по Самарской области провести государственную регистрацию его права собственности на незавершённый строительством объект индивидуального жилищного строительства - здания - двухэтажный дом, находящийся на земельном участке по адресу: ..., ..., ..., участок Номер обезличен.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержал и просил удовлетворить по изложенным с заявлении основаниям.
Представитель УФРС по Самарской области действующая на основании доверенности Панова Л.А. в заявлении просила отказать, представив письменный отзыв на заявление в котором указано, что принятое государственным регистратором обжалуемое решение является законным и обоснованным, поскольку заявителем не были представлены документы необходимые для проведения государственной регистрации объекта недвижимого имущества, что в силу п.2 ст. 16 и п.1 ст. 18 Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество с сделок с ним», влечёт отказ в государственной регистрации права. В соответствии с п4 ст. 25.3 Закона о регистрации документом необходимым для осуществления государственной регистрации объекта незавершённого строительства является выданное в установленном порядке разрешение на строительство данного объекта. Заявителем было представлено на регистрацию постановление ... ... от Дата обезличена Номер обезличен «О разрешении на строительство жилого дома на своём участке, ФИО4» (то есть предыдущему собственнику земельного участка). Однако, срок действия данного разрешения истёк Дата обезличена. Таким образом, заявителем на регистрацию не представлено разрешение на строительство. Не представление данного документа и явилось основанием к отказу в проведении государственной регистрации, что полностью соответствует требованию закона.
Заслушав стороны изучив материалы дела, суд полагает заявление обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 255 ГПК РФ к таким решениям, действиям (бездействиям) относятся, те действия или решения в результате которых, в том числе - созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Загороднов О.В. Дата обезличена года обратился УФРС по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на незавершённый строительством объект - объект индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., ..., пос. Подлесный, участок 6 л.д. 46) на регистрацию им были представлены свидетельство о государственной регистрации права Номер обезличен, кадастровый паспорт здания от Дата обезличена. Впоследствии после приостановления государственной регистрации заявителем для проведения государственной регистрации были дополнительно представлены договор купли-продажи от Дата обезличена, свидетельство о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена, договор купли - продажи от Дата обезличена, справка от Дата обезличена, постановление Номер обезличен от Дата обезличена л.д. 46-47).
Сообщением исх.01/342/2009-054 от Дата обезличена л.д. 7-11) государственным регистратором заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности на незавершённый строительством объект - объект индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., ..., .... Отказ в проведение регистрации права обоснован тем, что заявителем на государственную регистрацию не предоставлены документы необходимые для её проведения. В частности государственным регистратором со ссылкой на п.4 ст. 25.3 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличен ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что приложенное в заявлению о возобновлении государственной регистрации Постановление ... ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен «О разрешении на строительство жилого дома на своём участке, ФИО4» (то есть предыдущему собственнику земельного участка) не может рассматриваться как надлежащий документ подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на принадлежащем заявителю земельном участке, поскольку срок действия данного разрешения истёк Дата обезличена., а сведений о продлении срока действия разрешения истцом не представлено.
Суд полагает, что данный отказ государственного регистратора, равно и как позиция представителя заинтересованного лица, в судебном заседании основана на неверном толкования норм права.
Из материалов дела усматривается, что заявителем (покупатель) на основании договора купли - продажи от Дата обезличена у ФИО5 (продавец) был приобретён земельный участок (земли поселений) площадью 1505,50 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., участок Номер обезличен. л.д. 17) В свою очередь продавцом по указанному договору (ФИО5) данный земельный участок был приобретён на основании договора купли продажи от Дата обезличена года у ФИО4 л.д. 14). Право собственности заявителя на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года л.д. 11).
Земельный участок поставлен на кадастровый учёт, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка л.д. 56), из которого усматривается, что данный земельный участок отнесён к категории земель населённых пунктов, видом разрешённого использования является - для индивидуального жилищного строительства.
Установлено, что на указанном земельном участке находится объект незавершённого строительства (здание), который поставлен на кадастровый л.д. 19-40). Кадастровый и технический паспорт на указанный объект заявителем представлялся на государственную регистрацию.
В подтверждение факта создания данного ОИЖС заявителем в УФРС по Самарской области было представлено Постановление ... ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен «О разрешении на строительство жилого дома на своём участке, ФИО4» (то есть предыдущему собственнику земельного участка).
Действительно как указывает, государственный регистратор в своём отказе в проведении государственной регистрации, согласно действовавшего на момент издания указанного постановления п. 8 ст. 62 Градостроительного кодекса РФ от Дата обезличена, разрешение на строительство выдаётся на срок не более чем три года. Данное разрешение может быть продлено.
Между тем то обстоятельство, что срок действия данного разрешения истёк, не могло являться основанием к отказу регистрации за заявителем права собственности на объект незавершённого строительства.
Согласно ст. 25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Объекты незавершённого строительства регистрируются на основании документов указанных в данной статье ( ч.2 ст. 25 ГПК РФ). Такими документами в случае если, заявитель является собственником земельного участка, в соответствии с ч.3 ст. 25 Закона о регистрации, касательно объекта незавершённого строительства, являются документы: - подтверждающий право собственности заявителя на земельный участок, на котором находится строение; разрешение на строительство; проектная документация и документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества.
Исходя из смысла данной нормы следует, что для регистрации права собственности на объект незавершённого строительства необходимо предоставить документы подтверждающие: - во первых, факт создания данного объекта на земельном участке принадлежащем заявителю на праве собственности; во вторых представленные документы должны позволить государственному регистратору идентифицировать данной объект для внесения соответствующих записей в ЕГРП ( кадастровый, технический паспорта).
Суд полагает, что в данном случае не имеет правового значения, для проведения регистрации, то обстоятельство, что срок действия разрешения на строительство истёк. Объект создавался не заявителем, разрешение на его создание получалось так же предыдущим собственником, заявителем участок приобретался с уже находившимся на нём данным объектом незавершённого строительства.
Данное постановление является документом, подтверждающим факт создания данного объекта предыдущим собственником на законных основаниях. И его предоставление заявителем наряду с другими документами достаточно для проведения государственной регистрации в соответствии с ст. 17 Закона о регистрации.
Заслуживают внимания доводы заявителя о его нежелании завершать строительство данного строения, а требование регистратора о получении им и предоставлении нового разрешении на строительств по существу неправомерно возложит на него обязанность осуществить строительство, поскольку данное разрешение является срочным. Тогда как заявитель, вправе зарегистрировать его как объект незавершённого строительства.
Необоснованный отказ государственного регистратора нарушает права заявителя как собственника данного объекта недвижимого имущества, создаёт ему препятствия в осуществлении прав собственника.
При таких обстоятельствах обжалуемый отказ УФРС по Самарской области в регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества заявителя является необоснованным и заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Загороднова Олега Владимировича на действия Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, выразившиеся в отказе в проведении государственной регистрации права собственности на незавершённый строительством объект индивидуального жилищного строительства удовлетворить.
Признать незаконным действия Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в отказе в проведении государственной регистрации за Загородновым Олегом Владимировичем права собственности на незавершённый строительством объект индивидуального жилищного строительства - здание - двухэтажный дом, находящийся на земельном участке Номер обезличен в посёлке ... ....
Обязать Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области зарегистрировать за Загородновым Олегом Владимировичем права собственности на незавершённый строительством объект индивидуального жилищного строительства - здание - двухэтажный дом, находящийся на земельном участке Номер обезличен в посёлке ... ....
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Судья Бочков Л.Б.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена