Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличенаг. Самарский районный суд гор. Самары в составе:
председательствующего Титовец М.В.
при секретаре Юдиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пановой Л.Г. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Панова Л.Г. является нанимателем одной комнаты площадью 17,90 кв. м. в коммунальной квартире ... ... по ... гор. Самары.
Дата обезличенаг. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара для заключения договора передачи жилого помещения в собственность
Дата обезличенаг. из ответа, полученного из Департамента узнала, что для заключения договора на передачу жилого помещения в собственность, с необходимым пакетом документов ей нужно обратиться во ...» поскольку на основании Соглашения о сотрудничестве, в целях организации приватизации муниципального жилищного фонда, прием документов на приватизацию, дальнейшее их оформление, направление в Департамент управления имуществом г.о. Самара для подписания заявления и договора передачи квартиры в собственность граждан, последующая выдача договора гражданам осуществляются ...».
Поскольку за оформление договора передачи квартиры в собственность во ...» взимается денежная плата, истец полагает, что нарушаются ее права на получение жилого помещения в собственность бесплатно. Кроме этого она считает, что Департамент управления имуществом г.о. Самара, делегируя свои полномочия по оформлению документов, связанных с подписанием договора передачи квартир в собственность, ...» уклоняется от своих обязанностей. Заключенное Соглашение обязательно лишь для сторон, подписавших его, и не может распространяться на граждан, обращающихся с документами на приватизацию занимаемых ими помещений. Поскольку передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, к числу которых в данному случае отнесен Департамент управления имуществом г.о. Самара, а он уклоняется от их исполнения, Панова Л.Г. просит суд признать за ней право общей долевой собственности на 18/99 долей, что соответствует 1 жилой комнате пл. 17,90 кв. м. с учетом прочей ( коээфициентом)- 157,30 кв.м.; общей-142,40 кв.м., жилой-98,20 кв.м. в шестикомнатной квартире ... по ... гор. Самары в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истицы, действующая на основании доверенности-Юдина И.Г. исковые требования поддержала полностью. Пояснила, что поскольку ее доверителю ответчиком было отказано в приватизации занимаемого ею жилого помещения, она просит восстановить нарушенное право, признав за Пановой Л.Г. право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, путем принятия по делу судебного решения.
Представитель ответчика-Департамента управления имуществом г.о. Самара, действующая на основании доверенности-Кузнецова Н.А. иск Пановой Л.Г. не признала и показала, что истицей не соблюден досудебный порядок урегулирования спора о приватизации жилого помещения.
Представитель третьего лица-Самарского филиала ...» пояснил, что в соответствии с Соглашением о сотрудничестве от Дата обезличенаг. ...» приняло на себя обязательства, связанные с организацией, подготовкой и выдачей гражданам договоров передачи в собственность в порядке приватизации занимаемых ими жилых помещений. Бучи коммерческой организацией, ...» взимает за свои услуги плату, предусмотренную прейскурантами.
Третье лицо-Панов В.В. в суд не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает требования Пановой Л.Г. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Панова Л.Г. является нанимателем жилого помещения-одной комнаты площадью 17,90 кв. метра в коммунальной квартире ... ... по ... ... (л.д.4). Кроме нее в указанном жилом помещении зарегистрирован супруг- Панов В.В., который, согласно справки ф.2 ... в 1995г. реализовал свое право на получение в собственность бесплатно другого жилого помещения-... (л.д.34).
Представитель ответчика- Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебном заседании подтвердила, что ... ... по ... ... является муниципальной собственностью г.о. Самара и включена в реестр муниципального имущества Дата обезличенаг. за Номер обезличен на основании Постановления Губернатора Самарской области Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Из пояснений представителя истца, представителя ответчика и письменного ответа Номер обезличен от Дата обезличенаг. (л.д.15) видно, что Дата обезличенаг. Панова Л.Г. обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара с предложением заключить с ней договор передачи квартиры в собственность ( в порядке приватизации), приложив к нему копию доверенности на представителя и копию лицевого счета.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен « О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.6 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Статьей 27 Устава г.о. Самара органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара, является Департамент управления имуществом г.о. Самара. Он же, в соответствии со ст.47 Устава, наделен полномочиями по осуществлению приватизации имущества г.о. Самара.
В целях организации приватизации муниципального жилищного фонда с использованием архивных документов архивного фонда муниципального образования г.о. Самара между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и и ...» Дата обезличенаг. было заключено соглашение о сотрудничестве. Департамент управления имуществом г.о. Самара обязался рассматривать и подписывать заявления граждан на приватизацию жилых помещений и договоры о передаче жилых помещений в собственность граждан ( п.2.1.3), а ФГУП « РТИ» - организовывать для граждан индивидуальный прием и выдачу документов по приватизации муниципального жилищного фонда; подготавливать необходимые для организации приватизации муниципального жилищного фонда справки и документы, в том числе проекты договоров о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации; подготавливать и направлять в Департамент для подписания проекты уведомлений об отказе в приватизации с разъяснением причин отказа; направлять в Департамент для подписания заявления граждан на приватизацию жилых помещений и договоры о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации с необходимым пакетом документов.(л.д.42).
С учетом имеющегося Соглашения, Пановой Л.Г. было предложено обратиться с документами, необходимыми для оформления приватизации, во ...», от чего истица отказалась, обратившись с иском в суд.
Однако, как указывается в решении выше, законодатель определил порядок оформления в собственность жилых помещений, который истицей не соблюден.
Доводы истицы и ее представителя о том, что своими действиями ответчик и третье лицо ...» нарушают принцип приватизации-безвозмездность передачи гражданам в собственность жилья, суд признает необоснованными, поскольку плата взимается не за приобретение жилых помещений в собственность, а за оформление договоров, что соответствует приказам о введении тарифов (л.д.73-77). Кроме этого суд учитывает, что, являясь Федеральным государственным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, ...» в соответствии со ст.ст.113 и 114 ГК РФ является коммерческой организацией, т.е.вправе получать прибыль от своей деятельности.
Поскольку соглашение о сотрудничестве соответствует требованиям ст.420 ГК РФ и по своей правовой природе является сделкой, указанные в нем условия не только являются согласованной волей сторон, но и влекут возникновение обязательств, которые должны сторонами выполняться. То есть, подготовка и выдача договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации гражданам является обязанностью ...», которому уполномоченный собственник делегировал свое право на совершение этих действий. При таких обстоятельствах доводы истицы и ее представителя о том, что Департамент управления имуществом г.о. Самара уклоняется от заключения договора и понуждает Панову заключить договор на оказание услуг с третьим лицом, суд признает необоснованными.
В соответствии с ч.1 ст.56 ПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований.
В соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела.
Утверждая, что ее доверитель в силу материального положения не может заключить договор на оказание платных услуг, представитель Пановой Л.Г. не представила суду доказательств, подтверждающих этот довод, пояснив, что существенное значение по делу имеют другие обстоятельства, указанные в исковом заявлении и в дополнении к нему. Статья 56 ГПК РФ предоставляет стороне право доказывать определенную группу обстоятельств в предмете доказывания, определяемую основанием его требований.
Обосновывая требования доверителя, представитель Пановой Л.Г. ссылается на пункты 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличенаг « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» из которых следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В судебном заседании установлено, что отказа в приватизации жилого помещения Панова Л.Г. не получала.
Из ст.11 ГК РФ следует, что судебная защита гражданских прав осуществляется в случае их нарушения или оспаривания третьими лицами.
Судом установлено, что право Пановой Л.Г. на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации никто не оспаривает и не нарушает, а потому признание за ней права в судебном порядке не требуется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Пановой Л.Г. к Департаменту управлении имуществом г.о. Самара о признании права собственности в порядке приватизации на 18,99 долей, что соответствует одной жилой комнате площадью 17,90 кв.метра с учетом прочей ( с коэффициентом) -157,30 кв.м., общей площадью 142,40 кв.м., жилой-98,20 кв. м. в коммунальной 6-ти комнатной ... ... по ... ... отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Самарский районный суд гор. Самары.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличенаг.