РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Самара
Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Бекетовой Г.А.,
с участием:
заявителя Сеничевой Е.Н.,
представителя заинтересованного лица - руководителя ФГУ «Самарская квартирно-эксплуатационная часть района» Теплянского П.В. - Илясовой О.С., действующей на основании доверенности от 11. 01.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению Сеничевой Е.Н. к руководителю Федерального государственного учреждения «Самарская квартирно-эксплуатационная часть района «(ФГУ КЭЧ района) Теплянскому П.В. об обжаловании снятия с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Сеничева Е.Н. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица ФГУ «Самарская КЭЧ района» Теплянского П.В., принявшего решение о снятии ее с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заявитель указала, что Дата обезличена года она вступила в брак с военнослужащим ФИО 1, который был зарегистрирован и проживал в общежитии по адресу: ..., ..., с Дата обезличена года состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащих в в/ч ....
В связи с вступлением в брак заявитель вселилась к супругу ФИО 1 Дата обезличена года у них родилась дочь - ФИО 2 и Дата обезличена года заявитель и дочь были зарегистрированы по месту жительства супруга - ..., ....
Заявитель с ребенком как члены семьи военнослужающего были признаны нуждающимися в жилом помещении и поставлены на учет в в/ч ....
До заключения брака заявитель проживала и была зарегистрирована в квартире своих родителей по адресу: ..., ..., ... в, ...; после вступления в брак в 2007 году она выехала из квартиры родителей на постоянное место жительство к супругу.
Решением начальника ФГУ «Самарская КЭЧ района» П.В. Теплянского от Дата обезличена года заявитель снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо, намеренно ухудшевшее свои жилищные условия.
Ссылаясь на отсутствие оснований полагать, что она умышленно ухудшила свои жилищные условия, заявитель просила признать незаконным исключение ее из списка нуждающихся в жилом помещении как члена семьи военнослужащего, признать незаконным бездействие начальника ФГУ «Самарская КЭЧ района» Теплянского П.В., выразившееся в том, что заявитель не была уведомлена о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении; обязать Теплянского П.В. восстановить ее на учете нуждающихся в жилом помещении; ознакомить ее с номером очередности и с датой постановки на учет нуждающихся в жилом помещении.
В судебном заседании заявитель уточнила заявление и по изложенным в нем основаниям просила суд признать незаконными действия начальника ФГУ «Самарская КЭЧ района» Теплянского П.В. в части снятии с учета нуждающихся в жилом помещении как члена семьи военнослужащего ФИО 1, обязать Теплянского П.В. восстановить ее на учете нуждающихся в жилом помещении с даты первичной постановки на учет в 2007 году и уведомить ее о номере очередности. В остальной части поддержала заявление по изложенным в нем основаниям.
Представитель ФГУ «Самарская КЭЧ района» Илясова О.С. признала, что в 2007 году заявитель Сеничева Е.Н. и дочь ФИО 2 были поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении как члены семьи военнослужащего ФИО 1; военнослужащий ФИО 1 признан нуждающимся в жилом помещении в 2004 году. Все члены семьи ФИО 1 зарегистрированы по адресу: ..., ..., проживают совместно с 2007 года. Решением начальника ФГУ «Самарская КЭЧ района» Теплянского П.В. от Дата обезличена года Сеничева Е.Н. снята с учета нуждающихся в жилом помещении, поскольку ранее она была обеспечена жилой площадью: имела право пользования четырехкомнатной квартирой, общей площадью 104,3 кв.м., жилой площадью 62,5 кв.м., в которой была зарегистрирована с матерью П. и сестрой С. Выехав из указанной квартиры и вселившись к супругу в общежитие, заявитель намеренно ухудшила свои жилищные условия. В соответствии со ст. 7 Закона Самарской области «О Жилище» от 05.07.2005 года № 139-ГД она может быть поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Дочь Сеничевых Е.Н. и ФИО 1 по-прежнему состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просила в иске отказать.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, или возражения, освобождают последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Решением начальника ФГУ «Самарская КЭЧ района» Теплянского П.В. от Дата обезличена года заявитель Сеничева Е.Н. снята с учета нуждающихся в жилом помещении на основании статьи 7 Закона Самарской области «О Жилище» от 05.07.2005 года № 139-ГД, согласно которой граждане, которые совершили действия, связанные с намеренным ухудшением жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет.
Данное решение не основано на законе.
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В определении от Дата обезличена года Номер обезличенО-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К. на нарушение его конституционных прав статьей 53 ЖК РФ» Конституционный Суд РФ указал, что по смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органом государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Судом установлено, что до 2007 года заявитель Сеничева Е.Н. была зарегистрирована и проживала в четырехкомнатной квартире, общей площадью 104,30 кв.м., жилой площадью 62,50 кв.м., расположенной по адресу: ..., ...14. Нанимателем данной квартиры является ее мать - П. В квартире также зарегистрирована сестра заявителя С.
Дата обезличена года заявитель Сеничева Е.Н. вступила в брак с военнослужащим ФИО 1, снялась с регистрационного учета по месту жительства и вселилась в жилое помещение по адресу: ..., ... (общежитие), в котором проживал и был зарегистрирован супруг. Дата обезличена года в семье ФИО 1 родилась дочь ФИО 2
Дата обезличена года заявитель Сеничева Е.Н. с ребенком - ФИО 2 были зарегистрированы по адресу: ..., ..., что подтверждается справкой ... от Дата обезличена года.
Данные обстоятельства не оспариваются.
Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.
Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.
Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Представитель ответчика признает, что заявитель с 2007 года проживает с супругом и ребенком в общежитии совместно с ФИО 1 На момент вселения заявителя к супругу военнослужащий ФИО 1 с 2004 года состоял на учете нуждающихся в жилом помещении в в/ч .... В 2007 году заявитель Сеничева Е.Н. с дочерью ФИО 2 поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении как члены семьи военнослужащего ФИО 1
Таким образом, выехав из квартиры родителей в другое место жительства в связи с созданием своей семьи, вступлением в брак и рождением ребенка, снявшись с регистрационного учета, заявитель перестала быть членом семьи нанимателя П. (матери) и в силу закона утратила право пользования четырехкомнатной квартирой. В данном случае необходимости в принятии судебного акта о признании заявителя утратившим право пользования жилым помещением не требуется.
С указанного времени Сеничева Е.Н. проживает совместно с супругом и ребенком в общежитии, зарегистрирована по адресу: ..., ... в 2007 году была правомерно поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении, поскольку она не являлась нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником или членом семьи собственника жилого помещения.
В силу ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 56 ЖК РФ.
В нарушение указанных требований в оспариваемом решении о снятии заявителя с учета нуждающихся в жилом помещении не указаны основания снятия Сеничевой Е.Н. с учета, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
Таким образом, оспариваемое решение незаконно и препятствует заявителю в осуществлении жилищных прав.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Сеничевой Е.Н. к руководителю Федерального государственного учреждения «Самарская квартирно-эксплуатационная часть района «(ФГУ КЭЧ района) Теплянскому П.В. об обжаловании снятия с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника ФГУ «Самарская КЭЧ района» Теплянского П.В. от Дата обезличена года Номер обезличен о снятии Сеничевой Е.Н. с учета нуждающихся в жилом помещении как члена семьи военнослужащего ФИО 1.
Обязать Теплянского П.В. восстановить Сеничеву Е.Н. на учете нуждающихся в жилом помещении с даты первичной постановки на учет в 2007 году и уведомить ее о номере очередности.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Е. В. Антонова
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.