РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Самара
Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Бекетовой Г.А., с участием:
истца Буравова А.П., его представителей Кузнецовой Е.В., действующей на основании доверенности ... года, Буевича С, действующего на основании ордера ... года и доверенности ... года,
ответчика Богатовой Н.А. и ее представителей Тюриной Т.В., действующей на основании ордера ... года, Касьянова P.M., действующего на основании доверенности от ... года,
представителя Управления Росреестра по Самарской области - Ловыгиной Е.В., действующей на основании доверенности от ... года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Буравова ... к Богатовой ..., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области о признании недействительным приказа Министерства имущественных отношений Самарской области о разделе земельного участка, о внесении изменений в сведения государственного кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Буравов А.П. обратился в суд с иском к Богатовой Н.А., Управлению Росреестра по Самарской области о внесении изменений в сведения государственного кадастрового учета.
Истец указал, что постановлением Главы городского округа Самара Номер обезличен от Дата обезличена года ему и Богатову Ф.П. был предоставлен земельный участок, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком из земель поселений, по адресу: ..., ... кв.м., в том числе: в общую долевую собственность бесплатно ... кв.м., в аренду сроком на пять лет с правом выкупа в собственность ... кв.м.
Земельный участок, площадью ... кв.м., был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером ..., однако, договор аренды этого земельного участка заключен не был.
... 2009 года Богатов Ф.П. умер, его наследником является супруга Богатова Н.А.
Решением Советского районного суда г. Самары от Дата обезличена года земельный участок площадью ... кв.м. разделен между собственниками в равных долях - по ... кв.м. истцу и Богатовой Ф.П.; право общей долевой собственности на земельный участок ... кв.м. прекращено.
Дата обезличена года истцу стало известно о том, что земельный участок, площадью ... кв.м., разделен приказом министерства имущественных отношений Самарской области на основании заявления Богатовой Н.А. о предоставлении ей в аренду половины данного участка, площадью ... кв.м. На основании приказа министерства имущественных отношений земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., снят с государственного кадастрового учета, на кадастровый учет поставлены два новых земельных участка, площадью ... кв.м. каждый с кадастровыми номерами ....
Истец полагает, что раздел земельного участка произведен незаконно, без его согласия, нарушает его право на получение земельного участка, площадью ... кв.м., в аренду в соответствии с постановлением Главы городского округа Самара от Дата обезличена года Номер обезличен.
Истец просил внести изменения в сведения государственного кадастрового учета: снять с учета земельные участки с кадастровыми номерами ... и ..., площадью ... кв.м. каждый, расположенные по адресу: ..., ..., ..., ..., и поставить на учет земельный участок с кадастровым номером ... указанному адресу.
В судебном заседании истец дополнил иск требованием к министерству имущественных отношений Самарской области о признании недействительным приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от Дата обезличена года Номер обезличен «О разделе земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, ..., ..., ..., ...». Истец также уточнил основания иска, указав, что оспариваемый приказ не соответствует закону, поскольку раздел земельного участка произведен без его согласия, оспариваемым приказом нарушено его право на заключение договора аренды земельного участка, площадью ... кв.м. со множественностью лиц на стороне арендатора (совместно с Богатовой Н.А.), поскольку постановлением Главы городского округа Самара Номер обезличен от Дата обезличена года земельный участок, площадью 642,6 кв.м. передан ему в аренду на 5 лет с правом выкупа совместно с Богатовым Ф.П. Договор аренды не заключен своевременно в связи со смертью Богатова Ф.П. в ... 2006 года. Истец и его представители пояснили, что они не оспаривают границы двух образованных земельных участка, признают, что арендных отношений между ними и министерством имущественных отношений не возникло, доказательств обращения с заявлением о заключении договора аренды не имеют, в передаче земельного участка, площадью ... кв.м. в собственность истцу отказано.
Ответчик Богатова Н.А. и ее представитель Тюрина Т.В. иск не признали, суду пояснили, что ни Богатова Н.А., ни Буравов А.П. не имеют права на земельный участок площадью ... кв.м. Богатова Н.А. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о передаче ей в аренду земельного участка площадью ... кв.м. - половины от земельного участка площадью ... кв.м. Министерство имущественных отношений в пределах своих полномочий издало приказ о разделе земельного участка площадью ... кв.м., поскольку данный земельный участок находится в государственной собственности, иных законных владельцев данного земельного участка не имеется и согласия иных лиц в данном случае не требуется. Решение о передаче Богатовой Н.А. в аренду истребуемого земельного участка не принято. Просили в иске отказать.
Представитель Управления Росреестра по Самарской области Ловыгина Е.В. иск не признала, суду пояснила, что изменения в кадастр недвижимости об образовании в результате раздела земельного участков площадью ... кв.м., двух земельных участков, площадью ... кв.м. каждый, внесены на основании приказа министерства имущественных отношений Самарской области от Дата обезличена года Номер обезличен «О разделе земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ...» и межевого дела. Полагает данный приказ законным, поскольку земельный участок, площадью ... кв.м. находится в государственной или муниципальной собственности. Других законных владельцев данного земельного участка не имеется, поскольку ни Буравов А.П., ни Богатова Н.А. не заключили договор аренды данного земельного участка на основании постановления Главы г.о. Самара от Дата обезличена года. Заключение договора аренды на условиях, предусмотренных указанным постановлением (аренда с правом выкупа) невозможно, поскольку действующим законодательством данный участок не подлежит передаче в собственность. Просила в иске отказать.
Представитель Министерства имущественный отношений Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном отзыве пояснил, что приказ о разделе земельного участка, площадью ... кв.м. издан в соответствии со ст. 11.3 Земельного Кодекса РФ, согласно которой образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органной государственной власти или органов местного самоуправления. Земельный участок, площадью ... кв.м. не находится в законном владении ни у Богатовой Н.А., ни у Буравова А.П., поскольку договор аренды ими не заключен.
Представитель ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в судебном заседании Дата обезличена года суду пояснил, что при изготовлении межевого плана согласований не было, при изготовлении межевого плана образованных земельных участков согласований не было, поскольку нет права аренды.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Буравов А.П. оспаривает приказ министерства имущественных отношений Самарской области Дата обезличена года Номер обезличен «О разделе земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ...», ссылаясь на то, что в результате раздела земельного участка он не может реализовать свое право на получение в аренду земельного участка, площадью ... кв.м.
Суд полагает оспариваемый приказ законным, а доводы заявителя необоснованными.
Постановлением Главы городского округа Самара от Дата обезличена года Номер обезличен утвержден проект границ земельного участка, расположенного по ..., .... В общую долевую собственность бесплатно Буравову А.П. и Богатову А.Ф., в права наследования после смерти которого вступила Богатова Н.А., был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м., а также в аренду на пять лет с правом выкупа в собственность - земельный участок, площадью ... кв.м.
Земельный участок, площадью ... кв.м., поставлен на кадастровый учет Дата обезличена года с кадастровым номером ...
Решением Советского районного суда г. Самары от Дата обезличена года, вступившего в законную силу, а также определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от Дата обезличена года установлено, что у Богатовой Н.А. и Буравова А.В. не имеется правовых оснований пользования земельным участком, площадью ... кв.м., поскольку с ними не заключены договоры аренды.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Договор аренды земельного участка, площадью ... кв.м. не заключен до настоящего времени, арендные платежи не осуществлялись, что стороны не оспаривают.
Дата обезличена года Богатова Н.А. обратилась в министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, площадью ... кв.м., в пределах границ земельного участка, площадью ... кв.м., предоставленного постановлением главы г.о. Самара от Дата обезличена года Номер обезличен.
Приказом от Дата обезличена года Номер обезличен министерство имущественных отношений Самарской области разделило земельный участок, образованный постановлением Главы г.о. Самара от Дата обезличена года Номер обезличен, на два земельных участка, площадью ... кв.м. каждый.
Образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет Дата обезличена года с кадастровыми номерами соответственно ....
Согласно ч. 1 ст. 11.2. Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых образуются земельные участки.
При этом под «землепользователями» земельных участков в силу ч. 3 ст. 5 ЗК РФ понимаются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования, под «землевладельцами» - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, под «арендаторами» - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Ни Богатова Н.А., ни Буравов А.П. не являются землевладельцами, землепользователями или арендаторами земельного участка, площадью ... кв.м., не имеют вещного права в отношении данного участка, что они не оспаривают. Иных лиц, имеющих право на указанный земельный участок, также нет.
Следовательно, земельный участок, площадью ... кв.м., находится в неразделенной государственной или муниципальной собственности.
В силу ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.
Полномочия министерства имущественных отношений Самарской области в части распоряжения земельными участками, предусмотренные Положением о министерстве имущественных отношений Самарской области от Дата обезличена года, стороны не оспаривают.
Таким образом, при разделе земельного участка, площадью ... кв.м. не требовалось согласие ни Богатовой Н.Ф., ни Буравова А.П.; приказ о разделе земельного участка издан надлежащим органом в установленном законом порядке; права и законные интересы иных лиц при этом не нарушены.
Довод заявителя Буравова А.П. о том, что оспариваемым приказом созданы препятствия в заключении им договора аренды земельного участка, площадью 642,6 кв.м., поскольку данный объект недвижимости прекратил свое существование, необоснован.
Буравов А.П. и его представители не оспаривает границы разделенных земельных участков. В соответствии с постановлением Главы г.о. Самара от Дата обезличена года Номер обезличен земельный участок, площадью ... кв.м. предоставлялся в аренду двум лицам: Буравову А.П. и Богатову Ф.П., следовательно, Буравов А.П. при заключении договора аренды мог претендовать на пользование половиной данного земельного участка, которая составляет ... кв.м.
В соответствии с постановлением Главы г.о. Самара о предоставлении земельного участка от Дата обезличена года договор аренды земельного участка должен быть заключен в недельный срок после представления гражданами кадастровой карты.
Доводы Буравова А.П. о том, что он не смог заключить договор аренды своевременно ввиду смерти Богатова Ф.П., а в дальнейшем ему было отказано в принятии документов о заключении договора аренды земельного участка, несостоятельны.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет Дата обезличена года, то есть до смерти Богатова Ф.П., умершего в ... 2006 года. Доказательств, подтверждающих обращение Буравова А.П. с вопросом о заключении договора аренды, заявителем не представлено.
В соответствии с письмом министерства имущественных отношений Самарской области от Дата обезличена года на обращение Буравова А.П. с заявлением о выкупе земельного участка, площадью ... кв.м., данный земельный участок находится в зоне деловых и коммерческих предприятий общегородского и регионального значения и его использование под приусадебный участок не соответствует разрешенным видам использования для данной территориальной зоны.
Таким образом, предоставление земельного участка в аренду с правом выкупа в настоящее время невозможно.
При этом Буравов А.П. имеет право на обращение с заявлением о заключении с ним договора аренды второго земельного участка, площадью ... кв.м., образованного в результате раздела земельного участка, площадью ... кв.м.
В соответствии с межевым планом Богатова Н.А. просит в аренду земельный участок, на котором не расположены здания, сооружения, принадлежащие Буравову А.П., в связи с чем действиями Богатовой Н.А. права и законные интересы Буравова А.П. не нарушаются.
В связи с законностью приказа министерства имущественных отношений вновь образованные земельные участки правомерно поставлены на кадастровый учет.
На основании изложенного заявление не подлежит удовлетворению полностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Буравова ... к Богатовой ..., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области о признании недействительным приказа Министерства имущественных отношений Самарской области о разделе земельного участка, о внесении изменений в сведения государственного кадастрового учета отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Е. В. Антонова
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.