РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ...
Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Бекетовой Г.А.,
с участием:
представителя заявителя Цветковой Е.И. - Гасенко И.Г., действующей на основании доверенности от ... года,
представителя ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самарском и Ленинском районах г. Самары - Сорока С.Ю., действующей на основании доверенности от ... года,
заинтересованного лица Андреева О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по заявлению Цветковой ... об обжаловании действий Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самарском и Ленинском районах г. Самары,
УСТАНОВИЛ:
Цветкова Е.И. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий
Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самарском и Ленинском районах г. Самары.
Заявитель указала, что ... года она получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... на сумму 321 162,50 рубля.
... года она обратилась в УПФ РФ в Самарском и Ленинском районах г. Самары с заявлением о распоряжении частью средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.
... года ей отказано в удовлетворении заявления на том основании, что согласно кредитному договору кредит предоставлен на потребительские нужды, а не на приобретение жилья.
Заявитель считает отказ незаконным, поскольку Дата обезличена года ее супруг ФИО5 заключил с ОАО «...» кредитный договор на сумму 400 000 рублей. Из полученного кредита сумма в размере 380 000 рублей потрачена на приобретение доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по договору купли-продажи от Дата обезличена года, заключенном между ФИО8 и несовершеннолетним сыном заявителя ФИО7, Дата обезличена года рождения, в лице матери Цветковой Е.И.. Право собственности на приобретенное жилое помещение полностью принадлежит несовершеннолетнему сыну ФИО7
Ссылаясь на п. 3 постановления Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (Семейного) капитала на улучшение жилищных условий», которым предусмотрена возможность погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам на приобретение или строительство жилья за счет средств материнского капитала, заявитель просила признать отказ незаконным и обязать УПФ РФ в Самарском и Ленинском районах г. Самары удовлетворить заявление о распоряжении частью средств материнского капитала на погашение основного долга по кредитному договору ... года.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержала заявление по изложенным в нем основаниям, суду пояснила, что согласно кредитному договору от Дата обезличена года кредит в размере 400 000 рублей предоставлен заемщику ФИО5 на потребительские нужды. Данная цель была указана вынужденно, в связи с отказом банка предоставить ипотечный кредит. В действительности денежные средства, полученные по кредитному договору, израсходованы на улучшение жилищных условий по договору купли-продажи от Дата обезличена года. Просила удовлетворить заявление.
Представитель УПФ РФ в Самарском и Ленинском районах г. Самары ФИО4 заявление не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суду пояснила, что в соответствии со ст. 10 ФЗ РФ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала могут быть перечислены организации, в том числе, кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на цели приобретения (строительства) жилого помещения. Кредитный договор с ФИО5 заключен на потребительские цели. В соответствии с письмом Минрегиона России от Дата обезличена года Номер обезличен если в кредитном договоре не указана цель предоставления кредита - приобретение или строительство жилья территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе оказать в оплате сертификата. Заявителем не предоставлено обязательство о передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, что необходимо в соответствии с федеральным законом. По договору купли-продажи приобретена доля в праве на жилой дом в собственность одного ребенка - несовершеннолетнего ФИО7 Сделка не улучшает жилищные условия всей семьи. Просила отказать в удовлетворении заявления.
Заинтересованное лицо ФИО5 просил удовлетворить заявление, суду пояснил, что он и его супруга Цветкова Е.И. имеют троих несовершеннолетних детей. На момент приобретения доли в жилом доме у них был один ребенок - ФИО7 Они приехали в г. Самару из ..., где продали квартиру, площадью 20 кв.м., которая находилась в общей долевой собственности Цветковой Е.И. и сына ФИО7 По договору купли-продажи они купили в г. Самаре у ФИО8 долю в праве на жилой дом, соответствующую ... кв.м. Приобретенное жилое помещение полностью оформлено на сына, поскольку в противном случае орган опеки и попечительства не дал бы разрешение на продажу квартиры в .... Жилое помещение в г. Самаре приобретено в том числе на заемные средства - в сумме 380 000 рублей, полученные по кредитному договору в ОАО «...» (сумма кредита 400 000 рублей). Обязательство о передаче жилого помещения в общую долевую собственность не оформлено, поскольку по достижении совершеннолетия их сын добровольно передаст остальным членам семьи доли в праве на жилое помещение.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что Дата обезличена года заявителю Цветковой Е.И. на основании решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах города Самары выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Номер обезличен.
Дата обезличена года Цветкова Е.И. обратилась в УПФ РФ в Самарском и Ленинском районах г. Самары с заявлением о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга по кредитному договору Номер обезличен... года в сумме 251 346 рублей.
Решением от Дата обезличена года Номер обезличен Управление Пенсионного фонда РФ в Самарском и Ленинском районах г. Самары отказало Цветковой Е.И. в удовлетворении заявления на том основании, что кредит выдан на потребительские цели, в договоре купли-продажи отсутствует условие о приобретении жилого помещения на заемные средства, не представлено обязательство о передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи.
Суд полагает отказ законным.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно ч. 6 ст. 10 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
В силу ч. 5 ст. 10 Закона правила направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели.
В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья, в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала (п.п. «б» п. 3 Правил).
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (договору займа), из которого прямо следует цель предоставления кредита - приобретение или строительство жилья.
Заявитель представила кредитный договор, заключенный между ОАО «...» (займодавец) и ФИО5 (заемщик) Номер обезличен... от Дата обезличена года на сумму 400 000 рублей и кредитный договор между теми же лицами ... от Дата обезличена года на сумму 273 195,88 рублей. Кредиты по обоим договорам выданы «на потребительские нужды» и, следовательно, данные договоры не подтверждают получение Цветковой Е.И. кредита на приобретение жилья.
Свидетель ФИО8 - продавец жилого помещения суду показала, что Цветкова Е.И. и ФИО5 произвели оплату по договору частями, недостающую сумму в размере 400 000 рублей они брали в банке; в каком именно банке, она не знает.
Свидетель ФИО10 - сотрудник ОАО «...» суду показал, что ФИО5 обращался в банк за получением ипотечного кредита, однако, ему было отказано и предложено оформить кредит на потребительские нужды.
Оснований не доверять свидетелям у суда не имеется, однако, данных доказательств суд считает недостаточными для утверждения о том, что заемные денежные средства направлены заявителем на приобретение жилья.
Продавец ФИО8 свидетельствует со слов самих заявителей, что не может в полной мере отвечать условиям достоверности; банк, выдавший кредит, заинтересован в возврате кредита вне зависимости от источника поступления денежных средств, в связи с чем показания свидетеля ФИО10 достоверно подтверждают лишь то обстоятельство, что кредит был предоставлен ФИО5 на потребительские нужды.
Договор купли-продажи жилого помещения не содержит условия о том, что доля в праве на жилой дом приобретена на имя несовершеннолетнего ФИО7 на заемные средства.
В соответствии с Правилами в подтверждение факта приобретения жилого помещения на заемные средства заявитель обязан представить в орган Пенсионного Фонда РФ кредитный договор на приобретение или строительство жилья; подтверждение данного факта свидетельскими показаниями недопустимо.
Установленные Правительством Правила направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение и строительство жилья обязательны для территориальных органов Управления Пенсионного фонда РФ.
Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 18.02.2009 года № ЛЧ-28-25/1354 в случае если в кредитном договоре не указана цель предоставления кредита - приобретение или строительство жилья, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на основании представленных документов, перечисленных в пунктах 6 и 13 Правил, не имеет возможности сделать заключение о том, что средства, полученные по кредитному договору на потребительские нужды, были использованы заявителем или его супругом на приобретение или строительство жилья. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе отказать в оплате сертификата, если в кредитном договоре (договоре займа) не указана цель предоставления кредита (займа) - приобретение или строительство жилья. Истребование документов, не предусмотренных пунктами 6 и 13 Правил, не допускается.
Кроме того, в соответствии с п. 13 Правил при направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи, одновременно с заявлением и документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил предоставляется письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи (с определением размера долей по соглашению).
Такое обязательство заявителем представлено не было. Из доводов заинтересованного лица ФИО5 следует, что обязательство о передаче жилого помещения в собственность всех членов семьи не оформлялось. Он полагает, что ребенок - собственник приобретенного жилого помещения по достижении совершеннолетия сам предоставит всем членам семьи доли в данном жилом помещении.
Между тем, предоставление письменного обязательства в соответствии с действующим законодательством является необходимым документом; его отсутствие само по себе является основанием к отказу в направлении средств материнского капитала на погашение кредита.
Таким образом, отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Самарском и Ленинском районах г. Самары в распоряжении заявителем средствами материнского капитала на приобретение жилья соответствует закону.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Цветковой ... об обжаловании действий Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самарском и Ленинском районах г. Самары отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е. В. Антонова
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.