Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г.Самары в составе судьи Кривицкой О.Г., при секретаре Мантровой С.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Крыловой Н.Я. об обжаловании решения об отказе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ( Управления Росреестра по Самарской области ) в регистрации права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Крылова Н.Я. обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения об отказе Управления Росреестра по Самарской области в регистрации права собственности на земельный участок, в обосновании своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она получила решение об отказе во внесении текущих изменений характеристик земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
Земельный участок принадлежит Крыловой Н.Я. на праве собственности. Свидетельство о государственной регистрации права на гараж 63-АГ №, Свидетельство о государственной регистрации права на землю 63-АГ №.
ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление Главы города Самары № «Об утверждении проекта границ земельного участка, предоставлении обществу с ограниченной ответственностью МЖК «АСТРА» в аренду земельного участка для строительства торгово-офисного центра, жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и подземным паркингом (пятая очередь жилой застройки квартала), расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>» площадью 9976,60 кв.м.
Ее участок, площадью 20,3 кв.м. находится внутри выделенного квартала, внутри 9976, 60 кв.м, и ее строение существовало на праве собственности физического лица значительно ранее принятого Постановления.
Данным Постановлением земельный участок предоставлен ООО «МЖК «АСТРА» с ДД.ММ.ГГГГ на 3 (три) года, следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ
Постановление утратило свою силу, никогда не продлялось, и другого не выносилось.
Никакого строительства в указанном квартале ООО «МЖК «АСТРА» не ведет уже несколько лет.
В настоящий момент, Арбитражным судом Самарской области в отношении ООО «МЖК «АСТРА» введена процедура банкротства.
Таким образом, прекращенные и утратившие силу незаконные права банкрота - ООО «МЖК «АСТРА» препятствуют ей в реализации законных прав на землю как собственника в соответствии с законом.
Основанием для принятия незаконного решения Управлением Росреестра по Самарской области является якобы истекший срок для приостановления осуществления кадастрового учета и не устранение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.
ДД.ММ.ГГГГ она получила из Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области (исх.№№ от ДД.ММ.ГГГГ) Извещение о приостановлении во внесении текущих изменений характеристик земельного участка в сведения государственного кадастра недвижимости. Из него она узнала, что при уточнении координат и исправлении технической ошибки в УФАКОН по Самарской области, выяснилось отсутствие подтверждения о проведении в установленном порядке согласовании границ с ООО «МЖК «АСТРА» ( кадастровый номер земельного участка №).
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области № «О разграничении полномочий...», право по распоряжению земельными участками на территории городского округа Самары под строительство принадлежит Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство строительства и ЖКХ Самарской области (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием направить в Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области письмо об отсутствии прав ООО МЖК «АСТРА» на указанный земельный участок, в связи с отсутствием договорных отношений между ООО «МЖК «АСТРА» и Министерством строительства и ЖКХ Самарской области, а также не возобновлением Постановления Главы г.о. Самары и утратой его силы; а также о снятии земельного участка площадью 9976,60 кв.м., ранее предоставленного ООО МЖК «АСТРА», с кадастрового учета, как нарушающего законные права собственности других собственников.
В июне 2010 г. я получила письмо (исх. в Министерстве строительства и ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ). Аналогичное письмо направлено в первый адрес - Исполняющему обязанности руководителя Управления Росреестра по Самарской области ФИО3.
В соответствии с этим письмом, «В министерство был передан договор аренды земельного участка с кадастровым номером № №з от ДД.ММ.ГГГГ договор заключен на срок более года и не прошел государственную регистрацию, в связи с чем, является незаключенным. Между министерством и ООО МЖК «АСТРА» подписан акт приема-передачи (возврата) указанного земельного участка. Считаем, что обязательное согласование границ земельного участка Крыловой Н.Я. с ООО МЖК «АСТРА» не требуется, так как право аренды на основании договора №з от ДД.ММ.ГГГГ не возникло. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с государственного кадастрового учета».
Таким образом, несмотря на то, что ею своевременно предприняты все меры для устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении; наличие позиции и волеизъявления Министерства строительства и ЖКХ Самарской области как государственного органа, которому принадлежит право по распоряжению земельными участками на территории городского округа Самары, данные обстоятельства не были учтены Управлением Росреестра по Самарской области при принятии решения.
На основании изложенного Крылова Н.Я. просила суд признать заявление обоснованным и признать недействительным Решение об отказе во внесении текущих изменений характеристик земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управлением Росреестра по Самарской области).
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) внести текущие изменения характеристик земельного участка с адресным ориентиром: <адрес>, гараж № ГСТ-№ в сведение государственного кадастра недвижимости.
Взыскать с Управления Росреестра по Самарской области государственную пошлину в сумме 200 рублей.
В судебном заседании представитель заявителя Захаров А.Л. действующий на основании доверенности, поддержал требования заявлении и просил суд удовлетворить их.
Представитель заинтересованного лица Управление Росреестра по Самарской области – Панова Л.А., действующая на основании доверенности, не признала заявленные требования, предоставив суду письменный отзыв, в котором просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 258 ГПК РФ суд может признать действия государственного органа незаконными, если будет установлено, что данным органом: - нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только в случаях, предусмотренных этой же нормой закона.
В соответствии с п.1 ст.28 указанного Закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
По данному делу установлено, что земельный участок принадлежит Крыловой Н.Я. на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на гараж 63-АГ №, Свидетельством о государственной регистрации права на землю 63-АГ №.
ДД.ММ.ГГГГ Постановление Главы города Самары № «Об утверждении проекта границ земельного участка, предоставлении обществу с ограниченной ответственностью МЖК «АСТРА» в аренду земельного участка для строительства торгово-офисного центра, жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и подземным паркингом (пятая очередь жилой застройки квартала), расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>» площадью 9976,60 кв.м.
Данным Постановлением земельный участок предоставлен ООО «МЖК «АСТРА» с ДД.ММ.ГГГГ на 3 (три) года, следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ Постановление утратило свою силу, более не продлялось, другого постановления не выносилось.
В настоящий момент, Арбитражным судом Самарской области в отношении ООО «МЖК «АСТРА» введена процедура банкротства.
Согласно межевому плану, представленному с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровые работы были выполнены с целью исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о данном земельном участке в части указания местоположения его границ.
В ходе рассмотрения представленных документов Управлением был выявлен факт наложения уточняемого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №, что послужило основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений указанного объекта недвижимости.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 9976,60 кв.м, расположены в <адрес> в границах <адрес> и <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в силу ч. 1 ст. 45 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», данный земельный участок является ранее учтенным.
Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 данного ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области было вынесено решение об отказе в текущих изменений характеристик земельного участка.
Основанием отказа является пп.6 п.2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении).
Однако действия, направленные на устранение причин, послуживших основанием для приостановления в проведении государственного кадастрового учета земельного участка, заявителем были предприняты. Она обратилась с соответствующим заявлением в Министерство строительства и ЖКХ Самарской области, на которое ей был дан ответ. О возможности снятия земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507004:10 с государственного кадастрового учета.
Указанное письмо было представлено в Управление Росреестра Самарской области.
Тем не менее, волеизъявление Министерства строительства и ЖКХ Самарской области как государственного органа, которому принадлежит право по распоряжению земельными участками на территории городского округа Самары, не было учтено Управлением Росреестра по Самарской области при принятии решения.
Таким образом, иначе как в судебном порядке невозможно решить вопрос о внесении текущих изменений земельного участка с адресным ориентиром: <адрес>, гараж № ГСТ-№, в сведение государственного кадастра недвижимости.
Ссылка представителя Управления Росреестра на возможность удовлетворения требований заявителя во внесудебном порядке, путем обращения Министерства строительства и ЖКХ Самарской области с соответствующим заявлением в Управление Росреестра, не может быть принята во внимание и являться основанием для отказа в удовлетворении заявления по изложенным выше основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Крыловой Н.Я. об обжаловании решения об отказе Управления Росреестра по Самарской области в регистрации права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать недействительным Решение об отказе во внесении текущих изменений характеристик земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управлением Росреестра по Самарской области).
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) внести текущие изменения характеристик земельного участка с адресным ориентиром: <адрес>, гараж № ГСТ-№ в сведение государственного кадастра недвижимости. Снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.
Взыскать с Управления Росреестра по Самарской области в пользу Крыловой Н.Я. государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.Г. Кривицкая
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ