Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего Саломатина А.А.,
при секретаре Никоновой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Устиной Р.И. на действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,
у с т а н о в и л:
Устина Р.И. обратилась в суд с заявлением на действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в обоснование заявленных требований указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,072га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №, выданного на основании решения Облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № для коллективного садоводства. Устина Р.И. обратилась к заинтересованному лицу с заявлением о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет, однако, Управлением Росреестра по Самарской области заявителю было отказано в связи с тем, что в свидетельстве о праве собственности на землю отсутствует дата его выдачи.
Устина Р.И. просила суд признать незаконным отказ в постановке спорного земельного участка на кадастровый учет и обязать заинтересованное лицо поставить данный земельный участок на кадастровый учет путем внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
В судебном заседании Устина Р.И. требования поддержала, просила суд заявление удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель заинтересованного лица, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая их не основаны на законе.
Представитель третьего лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был надлежащим образом уведомлен.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 254 ГПК РФ подлежит удовлетворению в том случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа, должностного лица, служащего не соответствует требованиям закона.
Суд полагает, что при рассмотрении дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности действий должностных лиц Управления Росреестра по Самарской области.
Так, судом при рассмотрении дела установлено, что заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,072га, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №, выданного на основании решения Облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № для коллективного садоводства. Устина Р.И. обратилась к заинтересованному лицу с заявлением о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет, однако, ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу <адрес> в связи с тем, что в свидетельстве о праве собственности на землю отсутствует дата его выдачи.
Как установлено п.7 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.
Как установлено пунктом 21 Приказа Минюста РФ от 20.02.2008 N 35 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и в том числе свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
При этом одним из оснований для принятия решения об отказе во внесении сведений (при выполнении кадастровых процедур, связанных с внесением сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, внесением кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия) является отсутствие в представленных (поступивших) документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.
Как следует из материалов дела, свидетельство о праве собственности на землю на имя заявителя не содержит дату выдачи его уполномоченным органом (л.д. 8).
В соответствии с пунктом 10 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992, выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств" (Приложение 1). Книга выдачи Свидетельств ведется районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией. Книга пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо главой сельской, поселковой, городской администрации и скрепляется гербовой печатью. В графе 6 указанной книги фиксируется дата выдачи свидетельства уполномоченным органом.
Поскольку в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отсутствуют соответствующие книги, которые могли бы подтвердить дату выдачи соответствующего свидетельства, постановка на кадастровый учет такого участка является невозможной и заявителю обосновано было отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет.
Более того, в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Таким образом, дата выдачи указанного свидетельства имеет не только техническое, но и правовое значение, поскольку, оно считается юридически действительным, исключительно в случае его выдачи до начала выдачи свидетельств регистрирующим органом, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Суд полагает, что Устина Р.И. вправе обратиться с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка в случае установления даты выдачи соответствующего свидетельства о праве собственности на землю, в том числе, в случае представления решения суда об установлении факта, имеющего юридическое значение - даты выдачи правоустанавливающего документа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 245-247, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Устиной Р.И. на действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ