Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Саломатина А.А.,
при секретаре Никоновой И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Овчинникова Ю.В. к Военному комиссариату Самарской области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной суммы пенсии,
у с т а н о в и л:
Овчинников Ю.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Самарской области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной суммы пенсии в обоснование заявленных требований указав, что является пенсионером Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ и уволен из рядов Вооруженных Сил РФ с должности «командир корабля авиационной эскадрильи». Истец также указал, что ему в период прохождения военной службы была присвоена летная квалификация «военный летчик 2 класса», однако, Военным комиссариатом Самарской области истцу не произведен перерасчет пенсии исходя из повышенного на 35% оклада по воинской должности в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 396 от 23.05.2000г., в связи с чем, истец просил суд обязать ответчика произвести ему перерасчет пенсии (назначить новую пенсию) с учетом надбавки за классность 35%, а также обязать ответчика возместить ему недоплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 124946,80 рублей.
В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить по изложенным основаниям, суду пояснил, что в личном деле истца имеется запись о присвоении последнему летной квалификации «военный летчик 2 класса», однако, когда была присвоена данная квалификация он пояснить не может. Кроме того, представитель истца пояснил суду, что у истца каких-либо документов, подтверждающих факт получения истцом летной квалификации (удостоверения, копии приказом, летная книжка) не имеется.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая их не основанными на законе. Суду пояснил, что в материалах личного дела истца отсутствуют сведения об издании соответствующих приказов, свидетельствующих о присвоении истцу летной квалификации. Отметка же о наличии у истца летной квалификации, сделанная в тексте представления о присвоении истцу очередного звания, не свидетельствует о получении истцом данной квалификации в установленном законом порядке.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами истец является пенсионером Министерства обороны РФ с 31.12.1996г. и уволен из рядов Вооруженных Сил РФ с должности «командир корабля авиационной эскадрильи».
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, при этом - государственные пенсии и социальные пособия в Российской Федерации устанавливаются Законом.
В отношении истца таким законом в настоящее время является Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в соответствии с которым ему выплачивается военным комиссариатом Самарской области пенсия за выслугу лет.
На основании статьи 43 Закона пенсия истцу исчисляется из денежного довольствия, для чего учитывается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по должности, воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет.
С 2000 года совершенствование денежного довольствия военнослужащих летного состава осуществляется путем установления им при наличии классной квалификации повышенных за эту квалификацию должностных окладов. Так, 23 мая 2000 г. Правительством РФ было принято постановление № 396 «Об определении квалификации летного состава государственной авиации», которым утверждено Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации. В соответствии с пунктом 5 Положения военнослужащим, проходящим государственную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по воинской (занимаемой, штатной) должности увеличиваются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в следующем размере:
с 29 мая 2000 г. по 31 декабря 2005 г.
а) летчик (штурман) второго класса, летчик (штурман) - инструктор второго класса - на 20 процентов;
с 1 января 2006 г., на основании изменений внесенных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2005 г. № 796,
а) летчик (штурман) второго класса, летчик (штурман) - инструктор второго класса - на 35 процентов;
Во исполнение указанного постановления Правительства РФ в Министерстве обороны РФ были изданы приказы:
- 27 июля 2000 г. № 394 (утративший силу с выходом приказа МО РФ от 12 июля 2007 г. № 288)
-12 июля 2007 г. № 288 «О мерах совершенствования работы по определению квалификации летного состава государственной авиации»
В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 указанного приказа установлено, что гражданам, уволенным с воинских (штатных) должностей летного состава и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения окладов по этим должностям за присвоенную в установленном порядке соответствующую квалификационную категорию (классную квалификацию, классность), перерасчет пенсии производить на основании заявлений, поданных в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение по месту жительства, с представлением сведений о присвоении соответствующей квалификационной категории (классной квалификации, классности) (выписки из приказа соответствующего командира (начальника), личного дела или летной книжки), заверенных в установленном порядке.
Постановлением СМ ССР от 11 мая 1959 г. № 482-215 было утверждено Положение о классификации летного состава авиации Вооруженных Сил СССР. На основании указанного постановления СМ СССР с 1 августа 1965 г. в авиации Вооруженных Сил СССР была введена Инструкция о порядке присвоения классификации летного состава и выплаты вознаграждения за классность. Классная квалификация летчик (штурман) 2 класса присваивалась приказами главнокомандующих ВВС, ВМФ, войсками ПВО в зависимости от подчиненности воинских частей, где проходили службу военнослужащие летного состава Вооруженных Сил.
О присвоении классной квалификации летному составу производилась запись:
- в послужном списке личного дела военнослужащего,
- в летной книжке военнослужащего (раздел 1 пункт 2 «Классификация»),
- а также выдавалось военнослужащему удостоверение классного специалиста, подтверждающего присвоение классной квалификации.
Офицерам - военным летчикам, находящимся на летной работе имеющим классную квалификацию военный летчик 2 класса ежемесячно выплачивалась до 29 мая 2000 г. надбавка в размере 20 процентов к окладу по воинской должности.(Приказ МО РФ от 14.08.1978 г. №075).
Суд полагает не доказанным факт присвоения истцу в установленном вышеуказанными нормативно-правовыми актами порядке летной квалификации «военный летчик 2 класса».
Так, истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлены документы, подтверждающие присвоение в установленном порядке классную квалификацию «военный летчик 2 класса», со ссылкой на приказ правомочной инстанции присваивать классную квалификацию.
В качестве доказательства наличия классной квалификации истцом также не представлены документы, подтверждающие получение на день увольнения с военной службы ежемесячной надбавки к должностному окладу за классную квалификацию «военный летчик 2 класса».
В судебном заседании обозревалось личное дело истца № и в послужном списке личного дела записей о присвоении Овчинникову Ю.В. классной квалификации не имеется.
Суд критически относится к доводам представителя истца о том, что материалами личного дела истца подтвержден факт присвоения последнему летной квалификации по следующим основаниям.
Так, приобщенная к материалам дела копия «представления» оформленного в ДД.ММ.ГГГГ году (истец уволен с военной службы в декабре ДД.ММ.ГГГГ г.) с записью «Имеет квалификацию - «Военный летчик 2-го класса» не подтверждена соответствующими приказами о присвоении установленным порядком Овчинникову Ю. В. квалификации «Военный летчик 2-го класса», перечнем документов, подтверждающих классную квалификацию не определена и не может служить основанием для принятия решения об исчислении ему пенсии из оклада по воинской должности с увеличением за классную квалификацию. Следует принять во внимание и то обстоятельство, что в последующих документах, оформленных перед увольнением с военной службы (Представление о награждении, оформленное в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года, приобщено к личному делу (пенсионному делу) №) сведений (записи) о наличии у заявителя классной квалификации не имеется.
Кроме того, суд учитывает, что истцом не представлена летная книжка, которая летному составу выдается на руки и при увольнении с военной службы не изымается. Согласно правил ведения летной книжки в ней производятся соответствующие записи, как о присвоении классной квалификации, так и ее лишения. В связи с изложенным документально истцом не подтверждено присвоение и сохранение за ним классной квалификации до дня увольнения с военной службы.
Таким образом, судом установлено, что требования истца о пересмотре ему пенсии с учетом увеличения должностного оклада за классную квалификацию «Военный летчик-2 класса» являются несостоятельным и противоречат действующему законодательству.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Овчинникова Ю.В. к Военному комиссариату Самарской области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной суммы пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ