Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего СаломатинаА.А.,
при секретаре Никоновой И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сатиной Е.И. к Военному комиссариату Самарской области о признании права на получение компенсации за поднаем жилья,
у с т а н о в и л:
Сатина Е.И. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Самарской области о признании права на получение компенсации за поднаем жилья в обоснование заявленных требований указав, что проходила службу в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время является пенсионером Министерства обороны РФ. Была уволена с военной службы по состоянию здоровья с общей выслугой 25 лет. На момент увольнения с военной службы истица осталась в списках воинской части № на получение жилья.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей выплаты денежной компенсации за поднаем жилья, однако, истице в назначении указанной выплаты было отказано в связи с тем, что истица состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилья в учреждении, подчиненном Министерству обороны РФ – воинской части №, тогда как военный комиссариат осуществляет выплату компенсации лишь лицам, состоящим на учете в органах государственной власти субъекта Российской Федерации.
Истица просила суд (с учетом уточненных требований) признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за поднаем жилья через центр социального обеспечения Военного комиссариата Самарской области и обязать центр социального обеспечения военного комиссариата Самарской области выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию за поднаем жилья до момента предоставления ей жилья Министерством обороны РФ.
В судебном заседании истица требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, также суду пояснила, что решением Самарского гарнизонного военного суда за ней признано право на внеочередное предоставление жилья, в связи с чем, жилищной комиссией воинской части № ДД.ММ.ГГГГ ей распределена квартира в жилом доме по <адрес>, однако, до настоящего времени, жилой дом в эксплуатацию не сдан
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая их не основанными на законе.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истица проходила службу в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время является пенсионером Министерства обороны РФ. Была уволена с военной службы по состоянию здоровья с общей выслугой 25 лет. На момент увольнения с военной службы истица осталась в списках воинской части № на получение жилья.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей выплаты денежной компенсации за поднаем жилья, однако, истице в назначении указанной выплаты было отказано в связи с тем, что истица состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилья в учреждении, подчиненном Министерству обороны РФ – воинской части №, тогда как военный комиссариат осуществляет выплату компенсации лишь лицам, состоящим на учете в органах государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации Постановлением от 31 декабря 2004 г. № 909 утверждено «Положение» о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей
Положение определяет порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях.
Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., осуществляется соответствующими органами Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения.
Решение о выплате денежной компенсации принимается органом Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лиц, уволенных с военной службы.
Выплата денежной компенсации осуществляется ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилья, заключенного в письменной форме, в размере, предусмотренном договором, но не более установленных размеров.
Денежная компенсация выплачивается гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях - до фактического предоставления субсидий по государственным жилищным сертификатам;
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" и в целях установления порядка выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации был издан приказ Минобороны России от 16 июня 2005 г. N 235 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909»
Указанным приказом утвержден Перечень»единых форм документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях.
Решение о выплате денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях принимается соответствующим органом, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, на основании следующих документов:
1. Заявление гражданина, уволенного с военной службы о выплате
денежной компенсации за наем (поднаем) жилья (формы N 1 и 2 к
настоящему Перечню).
2. Выписка из списка очередников на получение жилых помещений или
улучшение жилищных условий, формируемого в соответствии с
требованиями пункта 12 Правил учета военнослужащих, подлежащих
увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в
запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также
военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы,
нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных
условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г.
N 1054 (форма N 3 к настоящему Перечню).
3. Копия договора найма или поднайма жилого помещения,
заключенного с соблюдением условий договора найма (поднайма) жилого
помещения, предусмотренных гражданским и жилищным законодательством
Российской Федерации.
Справка об исключении из списка очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, формируемого в соответствии с требованиями пункта 12 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054 (форма N 4 к настоящему Перечню).
4. Копии приказов об увольнении и исключении военнослужащего из списков воинской части (организации), заверенные в установленном порядке.
5. Справка о получении или неполучении гражданами, состоящими на военной или правоохранительной службе, денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (форма N 5 к настоящему Перечню).
6. Копии паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.
Суд полагает, что указанными нормативно-правовыми актами на Военные комиссариаты возложено назначение и выплата денежной компенсации за поднаем жилья военнослужащим, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в уполномоченных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях. Другим категориям, уволенным с военной службы военнослужащим, денежная компенсация за поднаем жилых помещений военным комиссариатом не производится.
Судом установлено, что Сатина Е.И. после увольнения с военной службы не вставала на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях, что ей в судебном заседании не оспаривалось, в связи с чем, оснований для выплаты ей компенсаций за поднаем жилого помещения через военный комиссариат Самарской области не имеется, поскольку решение жилищных требований истицы должно производиться органом, осуществляющим ее учет нуждаемости в жилых помещениях – воинской частью № Министерства обороны РФ.
Доводы истицы об обязанности ответчика выплачивать ей денежную компенсацию основаны на неправильном толковании норм права, поскольку действующим законодательством предусмотрена обязательное условие для выплаты военным комиссариатом спорной компенсации – учет заявителя как нуждающегося в улучшении жилищных условий уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Суд также учитывает, что обеспечение Сатиной Е.И. жилым помещением производится учреждением Министерства обороны РФ - воинской частью №. Так, согласно решениям Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31) за Сатиной Е.И. признано право на внеочередное получение жилого помещения, в связи с чем, решением жилищной комиссии воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32) Сатиной Е.И. распределена однокомнатная <адрес> площадью 36,8 кв.м. в жилом доме по <адрес> стр. шифр <данные изъяты>
Таким образом, суд полагает установленным и доказанным соответствие действий Военного комиссариата Самарской области требованиям норм действующего законодательства при отказе в назначении Сатиной Е.И. ежемесячной денежной компенсации за поднаем жилья и отсутствие у истицы права требования назначения данной компенсации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований Сатиной Е.И. к Военному комиссариату Самарской области о признании права на получение компенсации за поднаем жилья отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ