Копия
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Самара
Судья Самарского районного суда г. Самары Сивохин Д.А. с участием заявителя, его представителя Кокотеевой Е.Н., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Пановой Л.А., представителей ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области Екатеринина И.И. и Богдановой Н.Д.
при секретаре Беловой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Кузнецова Г.П. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов Г.П. в лице своего представителя Кокотеевой Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование своего заявления указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения первого заместителя мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 «Об утверждении проектов границ земельных участков, расположенных по адресам: ….. <адрес>, <адрес>, <адрес>….» был утвержден проект границ земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>. для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома, который является смежным с принадлежащим ему земельным участком, поставленным на кадастровый учет ранее. Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является межевой план, который в соответствии с п.6 ст. 38 Закона должен содержать сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ. Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, аренды. Статьей 40 указанного Закона установлено, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц. При подготовке межевого плана земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома, который является смежным с принадлежащим ему земельным участком, в нарушение требований вышеуказанного Закона согласование местоположения границ указанного земельного участка с ним не проводилось.
Центральным районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о принятии искового заявления Кузнецова Г.П. к производству суда (л.д. 1) и судебной подготовке дела. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело назначено к судебному разбирательству на тот же день, определением суда дело было направлено в Самарский районный суд г. Самары для рассмотрения по подсудности. Определением суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело было принято к производству суда. Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация г. Тольятти Самарской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области.
В судебном заседании заявитель свои требования уточнил, просил признать незаконными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1271 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области исключить из Единого государственного реестра земель запись о постановке на кадастровый учет указанного земельного участка.
Представитель заинтересованного лица Панова Л.А. в судебном заседании просила в удовлетворении заявления Кузнецова Г.П. отказать, пояснив, что оспариваемые заявителем действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области являются законными и обоснованными.
Представители ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области Екатеринина И.И. и Богдановой Н.Д. просили в заявлении Кузнецова Г.П. отказать, пояснив, что земельный участок под многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и на данный момент является учтенным. Документы на постановку данного земельного участка на кадастровый учет предоставляла администрация <адрес> в лице представителя ФИО7 В числе прочих документов ФИО7 был предоставлен межевой план, изготовленный <данные изъяты> из которого следует, что на месте земельного участка принадлежащего Кузнецову Г.П. находится пустырь, смежных земельных участков с земельным участком под многоквартирный жилой дом нет, согласовывать его границы было не с кем.
Администрация г. Тольятти Самарской области своего представителя для участия в рассмотрении дела не направила, извещено надлежаще.
Выслушав заявителя, его представителя, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Кузнецова Г.П. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Пунктом 28 Постановления №2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установлено, что исходя из положения ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Судом установлено, что заявитель Кузнецов Г.П. является собственником земельного участка, предоставленного под строительство и дальнейшую эксплуатацию индивидуального жилого дома площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет (кадастровый номер № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № номер № (л.д.173) и материалами кадастрового дела № (л.д. 171-181).
Распоряжения первого заместителя мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 «Об утверждении проектов границ земельных участков, расположенных по адресам: ….. <адрес>, <адрес>….» был утвержден проект границ земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мкр. <адрес> для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома (л.д. 202). По заявлению мэрии городского округа <адрес> земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № что подтверждается материалами кадастрового дела №
Перечень работ при проведении территориального землеустройства приведен в статьях 16 и 17 Федерального закона от 18.06.201 № 78-фз «О землеустройстве».
Согласно пункту 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной 08.04.1996 Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, только после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.
В состав необходимых для кадастрового учета документов при постановке на учет земельного участка согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон) среди прочих входит межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 указанного Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);
В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Закона межевой план должен содержать сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ в соответствии с частью 1 статьи 39 Закона.
Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, аренды /пункт 3 статьи 39 Закона/.
В материалах кадастрового дела № отсутствует акт согласования границ земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации многоквартирного жилого дома и смежного земельного участка, принадлежащим Кузнецову Г.П.
Проект границ земельного участка, утвержденный распоряжением первого заместителя мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 в нарушение порядка межевания не согласован со смежным землепользователем Кузнецовым Г.П. и не мог быть принят ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области в качестве основания для проведения учета земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома.
В результате одна из границ земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома в соответствии со сведениями МП городского округа Тольятти «Тольяттинский центр по планированию, устройству и оценке земли «Гео-Лэнд» (л.д. 163) пересекает одну из границ земельного участка, принадлежащего заявителю.
Под пересечением границы многоконтурного земельного участка с границами учтенных в государственном кадастре недвижимости земельных участков понимается:
- фактическое пересечение границы учтенного в государственном кадастре недвижимости земельного участка с любым контуром границы многоконтурного земельного участка;
- расположение одного из контуров границы многоконтурного земельного участка в границах учтенного земельного участка (то есть наложение контура границы многоконтурного земельного участка на часть территории учтенного земельного участка).
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровой номер № (в настоящее время ему присвоен кадастровый номер №) о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством серии №
В силу ч.1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" данный земельный участок является ранее учтенным.
На основании изложенного, суд удовлетворяет заявление Кузнецова Г.П., поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что оспариваемые им действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области нарушают его права и свободы, а также не соответствует закону.
Доводы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области в обоснование законности действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области не принимаются судом во внимание, поскольку они опровергаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами.
Заявление Кузнецова Г.П. о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области удовлетворению не подлежит, поскольку на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> оно не обладало полномочиями органа кадастрового учета, в том числе и по ведению государственного технического учета недвижимого учета, данными полномочиями обладало ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области исключить из Единого государственного реестра земель запись о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Кузнецова Г.П. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись Д.А. Сивохин
Копия верна
Судья: