РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г.Самары в составе судьи Кривицкой О.Г., при секретаре Мантровой С.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Казацкий Е.Л. к Военному комиссариату <адрес> о взыскании денежной компенсации за проезд,
УСТАНОВИЛ:
Казацкий Е.Л. обратился в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> о взыскании денежной компенсации за проезд, в обосновании своих требований указал, что, в соответствии с Законом «О статусе военнослужащих», а также Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ п. 5 ст. 20 в редакции «… офицеры, уволенные с военной службы, а также члены семей офицеров… имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном транспорте, на санаторно-курортное лечение и оздоровительные учреждения и обратно, один раз в год…».
Семья Казацкий Е.Л. – жена Казацкая Н.М. (пенсионерка, инвалид II группы), дочь – Казацкая Е.Е. (<данные изъяты>), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжали на оздоровление и лечение на курорт Турции, и оплатили за проезд дороги туда и обратно в сумме <данные изъяты> рублей.
Однако, Центр социального обеспечения военного комиссариата <адрес> не выполняет требования Федерального Закона РФ, путем отказа производить денежную компенсацию за оплаченный проезд семьи Казацкий Е.Л.
На основании изложенного Казацкий Е.Л. просил суд обязать Военный комиссариат <адрес> произвести единовременную денежную выплату за проезд семьи истца в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Казацкий Е.Л. поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их.
Представитель Военного комиссариата <адрес> – Солдатова О.В. действующая на основании доверенности, предоставила суду возражение на иск, в котором просила оставить требования без удовлетворения.
Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям..
Расходы на проезд в междугородном транспорте за счет выделенных на пенсионное обеспечение денежных средств возмещаются лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на льготный проезд в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ, № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статьей 20 которого предусмотрено, что офицеры, уволенные с военной службы по достижении
ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы -25 лет и более, вне зависимости от основания увольнения имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное
лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в
санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз
в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Поскольку в Федеральном законе «О статусе военнослужащих»
специальных указаний об оплате проезда на лечение за пределы Российской Федерации не установлено, то при решении этих вопросов следует руководствоваться требованиями статей 15 и 76 Конституции Российской Федерации, устанавливающих основной принцип применения федеральных законов о том, что указанные законы имеют прямое действие только на территории Российской Федерации.
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) в части III «Виды продукции и услуг» к услугам, оказываемым санаториями и прочими оздоровительными учреждениями, отнесены: <данные изъяты> Услуги санаториев и прочих оздоровительных учреждений; <данные изъяты> Проживание, лечение и обслуживание (входящие в стоимость путевки);<данные изъяты> Проживание в санаториях; <данные изъяты> Проживание в профилакториях; <данные изъяты> Проживание в домах (базах) отдыха; 8514114 Проживание в пансионатах; <данные изъяты> Проживание в специализированных санаторных детских лагерях круглогодичного действия; <данные изъяты> Проживание в летних (сезонных) детских лагерях.
Таким образом, проживание в гостинице по туристической путевке не относится к услугам, оказываемым санаториями и прочими оздоровительными учреждениями, соответственно, не подлежит оплате и проезд по таким путевкам.
В целях расширения возможностей военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей в проведении организованного отдыха Министром обороны Российской Федерации в рамках предоставленных ему пунктом 5 статьи 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прав устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные льготы, гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации туристских поездок за границу» (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №). Этим приказом Министр обороны Российской Федерации поручил соответствующим органам военного управления обеспечить организацию туристских поездок за границу, в том числе уволенных военнослужащих, через туристическую компанию «ВСК-ТУР». При этом поездки за границу могут осуществляться только в соответствии с ежегодно утверждаемым планом зарубежных туристских поездок, в котором указывается численность военнослужащих и военных пенсионеров, подлежащих направлению за границу, и в объеме финансовых средств, необходимых для реализации этой программы.
В этом случае льгота по оплате турпутевки предоставляется, как правило, из расчета стоимости проживания в отелях категории 3-4 звезды со стандартным двухместным размещением. При этом оплата разницы между полной и льготной стоимостью, питания, дополнительных услуг (экскурсионные услуги, транспортные услуги внутри страны проведения зарубежного тура и др.), сборов за фактические накладные расходы «ВСК-ТУР», визы осуществляется за счет туриста и не подлежат компенсации.
Учитывая, что основная часть поездок через «ВСК-ТУР» осуществляется непосредственно из <адрес>, то за счет денежных средств, выделенных на пенсионное обеспечение, военный комиссариат компенсирует только проезд от места проживания до места отправки в туристскую поездку за границу (до <адрес>) и обратно (телеграмма начальника Центрального управления военных сообщений Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №), и только в том случае, если данная туристская поездка состоялась и предоставлены соответствующие подтверждающие документы. Все остальные расходы «ВСК-ТУР» возмещаются централизованно. Данная льгота предоставляется военным пенсионерам, имеющим право на льготы по проезду, на основании справки (приложение № к указанию первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), которая выдается военным комиссаром гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, не использовавшим право проезда на безвозмездной основе в текущем году.
Расчеты с ЗАО «ВСК-ТУР» за выполненные перевозки военных пенсионеров и членов их семей за границу и обратно осуществляются в централизованном порядке.
В данном же случае членами семьи истца был заключен договор об оказании услуг по организации туристической поездки за границу через другую туристическую компанию. Поэтому такая поездка не может быть расценена как поездки в лечебные, санаторно-курортные и оздоровительные учреждения. Поэтому положения закона, предусматривающего возможность оплаты членам семьи военнослужащего проезда в санаторно-курортное и оздоровительное учреждение и обратно, в отношении истца в данном случае применены быть не могут.
Таким образом, требования истца о взыскании денежной компенсации за проезд являются несостоятельными и не основаны на законе.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Казацкий Е.Л. к Военному комиссариату Самарской области о взыскании денежной компенсации за проезд отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня его принятия в мотивированной форме.
Судья О.Г. Кривицкая
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.