Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Титовец М.В.,
при секретаре Юдиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чиркова В.А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании решения недействительным и предоставлении помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о. Самара о признании решения недействительным и предоставлении помещения по договору социального найма, указав, что он является нанимателем комнаты размером 8,9 кв. м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ В этой комнате он проживает один с ДД.ММ.ГГГГ Его комната очень маленькая и напротив нее находится общий туалет, поэтому эти запахи проникают в его комнату. В апреле 2010 года в квартире освободилось жилое помещение (комната) размером 14,1 кв. м. Другие соседи: Гнутова Н.М. и Гурьянова Г.В. на эту комнату не претендуют, так как, у них очень большие задолженности по коммунальным услугам. Истец является ветераном труда Самарской области. За свою комнату он оплачивает все коммунальные услуги вовремя.
Для улучшения своих жилищных условий, истец обратился в Департамент управления имуществом с заявлением о предоставлении ему освободившейся комнаты площадью 14,1 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>. на расширение.
ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о.Самара отказал истцу в предоставлении дополнительного жилого помещения в связи с запрещением в <адрес> производить предоставление жилых помещений по договору социального найма, регистрацию граждан и передачу жилых помещений в собственность в порядке приватизации по данному адресу. Истец имеет комнату, площадью 8.9 кв.м., то есть ниже минимального размера площади жилого помещения по договору найма, что не соответствует требованиям законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, чем нарушаются Конституционные права истца.
Истец просит суд решение Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отьказа в предоставлении в дополнение освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире признать недействительным; признать Чиркова В.А., нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма, обязать орган местного самоуправления вынести решение о принятии Чиркова В.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по адресу: <адрес> последующим заключением договора социального найма именно на жилое помещение (комнату) размером 14,1 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец и его представитель Соловьева Н.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Истец суду пояснил, что в комнате 8,9 кв.м. проживает его мама, он сейчас живет на кухне. Его мама зарегистрирована по адресу: <адрес>. В очереди на улучшение жилищных условий истец не состоит. С заявлением о признании малоимущим и нуждающимся в жилом помещении не обращался.
Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара Геворкян О.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что поскольку Департамент управления имуществом г.о. Самара является собственником жилого фонда, в связи с этим может наложить запрет на заселение в жилое помещение граждан. Главой г.о. Самары ДД.ММ.ГГГГ издано постановление. В постановлении сказано, что пустующую жилую площадь использовать для временного размещения жильцов указанного дома из наиболее ветхих квартир на основании распоряжения Главы Администрации района. <адрес> поставлен на капитальный ремонт. У истца жилое помещение, площадью 8,9 кв. м., если он получит второе помещение, то норма его будет завышена. Истцом не были представлены доказательства того, что он состоит в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении. Он не признан малоимущим и по социальным программам он нигде не проходит.
Администрации г.о.Самара из числа ответчиков исключена с согласия истца и его представителя.
Третье лицо Гнутова Н.М. в удовлетворении требований истца возражала. Суду пояснила, что она является нанимателем комнаты, площадью 14 кв.м., в комнате зарегистрированы 5 человек. Фактически в этой комнате она проживает вместе с дочерью. Двое сыновей временно заняли комнату № в этом же доме, освободившуюся после отселения жильцов. В настоящее время она готовит документы на предоставление ее семье на спорной освободившейся комнаты. Чирковы ведут себя неадекватно, всю кухню захламили, в туалет невозможно пройти, они самовольно прорубили дверь, туалет и ванную совместили. Мать Чиркова В.А. живет в его комнате без регистрации, ему приходится спать на кухне. Долгов по коммунальным платежам у нее нет.
Третье лицо Гурьянова Г.В. в удовлетворении требований истца возражала. Суду пояснила, что она является нанимателем комнаты, площадью 18,8 кв.м. В этой комнате зарегистрированы - 6 человек, живут фактически 3 человека – дочь с внуком и зять. Сейчас она не проживает в этой комнате, а временно занимает другую комнату в том же доме. Возражает, чтобы комната, площадью 14,1 кв.м. была передана Чиркову В.А.. Ее семья в очереди на улучшения жилищных условий не состоит, все коммунальные услуги она оплачивает, и возможно тоже будет обращаться с заявлением о предоставлении ей освободившегося жилого помещения.
Третье лицо Бондаренко В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Чирков В.А. является нанимателем жилого помещения-одной комнаты площадью 8,90 кв. метра в коммунальной <адрес> ( л.д.35).
Комнату площадью 14 кв. метра в той же коммунальной квартире по договору социального найма с составом семьи из пяти человек занимает Гнутова Н.М. (л.д.38).
Нанимателем комнаты площадью 17,50 кв. метра является Бондаренко В.П. ( л.д.37).
Комнату площадью 18,80 кв. метра занимает семья нанимателя Гурьяновой Г.В., состоящая из 6 человек ( л.д. 36).
ДД.ММ.ГГГГ в указанной коммунальной квартире в связи со смертью нанимателя ФИО1 освободилась комната площадью 14, 10 кв. метра ( л.д.34). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему освободившегося жилого помещения.
В соответствии с ответом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире со ссылкой на Постановление Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым в <адрес> запрещено производить предоставление жилых помещений по договору социального найма, регистрацию граждан и передачу жилых помещений в собственность в порядке приватизации.
В одном из своих требований истец просит признать указанное выше решение Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № о запрете в <адрес> предоставления жилых помещений недействительным.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, запрет предоставления жилых помещений по договорам социального найма в <адрес> наложен не Департаментом управления имуществом г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ, а Постановлением Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.40), которое истцом не обжалуется. Само же решение Департамента управления имуществом г.о. Самары содержит лишь ссылку на указанный запрет.
Требования Чиркова В.А. о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязании органа местного самоуправления о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма с последующим заключением договора социального найма на жилое помещение площадью 14, 1 кв. метра в <адрес> не подлежат удовлетворения по следующим основаниям.
Из копии заявления Чиркова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.10) следует, что он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире. Как пояснил в судебном заседании истец, с заявлением о приеме его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма он в соответствующие органы не обращался, малоимущим не признавался.
Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством ( ст.49 и 59 ЖК РФ) предоставление гражданам жилья по договору найма, в том числе и предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах, возможно при соблюдении следующих условий: а) признание гражданина малоимущим; б) признание его нуждающимся в жилом помещении.
В соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Порядок признания граждан малоимущими предусмотрен ст.4 Закона Самарской области от 05.07.05г. « О жилище», предписывающий органам местного самоуправления выполнение определенных действий при рассмотрении обращений граждан.
В ходе судебного заседания установлено, и не отрицалось истцом, что он в орган местного самоуправления с заявлением о признании его малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался.
При таких обстоятельствах суд считает обращение истца в суд с требованием о признании его нуждающимся в жилом помещении, обязании принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с последующим заключением договора социального найма на жилое помещение размером 14, 1 кв. метр в коммунальной <адрес> преждевременным и необоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Чиркова В.А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании недействительным решения Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ№; признании Чиркова В.А. нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма; обязании о принятии Чиркова на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма с последующим его заключением на комната площадью 14, 1 кв.м в коммунальной <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд гор. Самары в течение 10 дней.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ