Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г.Самары в составе судьи Кривицкой О.Г., при секретаре Мантровой С.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Вилковой М.П. об обжаловании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) в государственной регистрации,
У С Т А Н О В И Л:
Вилкова М.П. обратилась в суд с заявлением об обжаловании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации, в обосновании своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Вилковой М.П. было подано заявление в Управление Росреестра по Самарской области на государственную регистрацию права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью, согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>.м.
На что ДД.ММ.ГГГГ Вилковой М.П. было получено сообщение об отказе в государственной регистрации №.
Вилковой М.П. было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок в связи с тем, что площадь участка, указанная в правоустанавливающем документе, приложенном к заявлению о государственной регистрации права собственности, свидетельстве о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, - <данные изъяты> кв.м., а площадь, указанная в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ № кв.м. и заявительницей не был предоставлен на государственную регистрацию документ, подтверждающий ее право на <данные изъяты> кв.м.
Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ от 15.06.2010 г. № 14-4670-ГЕ в случае, если разница в значениях площади, указанной в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактической площади такого земельного участка, внесенной в ГКН, не минимальный размер, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (или десяти процентов площади, если указанный размер не установлен), то при отсутствии иных оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации право собственности на такие земельные участки или соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть зарегистрированы (внесены) в установленном Законом о регистрации порядке.
В соответствии с п.1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 13 Закона Самарской области «О земле» минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет: для садоводства – <данные изъяты> гектара.
Таким образом, разница в значения площади, указанной в правоустанавливающем документе на земельный участок Вилковой М.П., и фактической площади земельного участка, составляет <данные изъяты> кв.м. и не превышает <данные изъяты> кв.м. (установленный законом минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность).
На основании изложенного Вилкова М.П. просила суд отменить решение Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации за Вилковой М.П., права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) зарегистрировать за. Вилковой М.П., право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В судебном заседании представитель заявителя Кириллов В.Н. действующий на основании доверенности, поддержал заявленный требования и просил суд удовлетворить их.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Самарской области - Найдовский П.Е. действующий на основании доверенности, не признал доводы изложенные в заявлении, предоставив суду отзыв на заявление, в котором просил суд отказать в его удовлетворении.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены из права и свободы.
В силу требований ст. 258 ГПК РФ допустимо только в случае признания действий (бездействия) государственного органа незаконным.
Судом при рассмотрении дела установлено, что Вилковой М.П. принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 560 кв.м., согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ Вилкова М.П. обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в проведении заявленного регистрационного действия, согласно сообщению об отказе №.
Согласно п.2 ст. 16 и п.1 ст. 18 Закона о регистрации, к заявлению о регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному документу Вилковой М.П. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.
Вместе с тем, на регистрацию представлен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет площадь <данные изъяты> кв.м.
Согласно п. 3 ст.25 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Таким образом, изменение площади земельного участка возможно, только если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют требованиям к описанию местоположения земельного участка, установленного Законом о кадастре.
Согласно п. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Тогда как по правоустанавливающему документу заявителя площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.
При этом на государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие правомерность расхождения площади земельного участка между правоустанавливающим документом и кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, не представлен документ, подтверждающий, что кадастровые сведения о данном земельном участке не соответствовали требованиям к описанию местоположения земельного участка, установленным нормами Закона о кадастре, в связи с чем при постановке на кадастровый учет данного земельного участка было уточнено описание местоположения его границ.
Статья 17 Закона о регистрации содержит перечень оснований для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Однако на государственную регистрацию не был представлен правоустанавливающий документ на земельный участок площадью 560 кв.м.
Доводы заявителя о возможности регистрации права собственности на земельный участок площадью 560 кв.м. с учетом данных кадастрового паспорта, не основаны на законе.
Действительно, в соответствии с п.2 ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ( в редакции Федерального закона от 13.05.2008 года) основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является указанный в данной норме документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В соответствии с п.3 обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка ( в ред. Федеральных законов от 23.11.2007 года № 268-ФЗ, от 13.05.2008 года № 66-ФЗ).
В соответствии с п.4 государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случаях, если:
Сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка ( той же редакции закона.).
Таким образом, указанная норма закона допускала возможность органу регистрации производить регистрацию права собственности на земельный участок в случае расхождения данных размера площадей между правоустанавливающим документом и кадастровым паспортом
Однако, Федеральным законом от 21.12.2009 года № 3340ФЗ изменены редакция указанной статьи и пункты 3-4 утратили силу с 01 марта 2010 года.
Таким образом, с момента изменения редакции закона у регистрационного органа отсутствует возможность осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок в случае расхождения размера площадей между правоустанавливающим документом и кадастровым паспортом.
Доводы заявления в этой части не основаны на законе.
По изложенным основаниям также не может быть принята во внимание ссылка заявителя на письмо Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ от 15.06.2010 года № 14-4670-ГЕ, которое нормативно-правовым актом не является.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 245-247, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Вилковой М.П. об обжаловании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.Г. Кривицкая
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.