РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Кривицкой О.Г.,
при секретаре Мантровой С.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Быкова А.В. на действия Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарской области ( Управление Росреестра Самарской области),
у с т а н о в и л:
Быков А.В. обратился в суд с заявлением на действия Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарской области, в обоснование заявленных требований указав, что он является собственником 18/51 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Решением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним было признано право на предоставление двух комнат в указанной выше трехкомнатной квартире по договору купли-продажи, который должен был быть заключен с администрацией г. Самары.
ДД.ММ.ГГГГ между заявителем и администрацией <...> был заключен договор купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире. Стоимость вышеуказанных комнат составила <...> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Быков А.В. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации договора купли-продажи 33/51 доли квартиры, перехода права, а также о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру. Однако, ДД.ММ.ГГГГ заявителем было получено сообщение об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи, переходе права и права собственности на обозначены объект недвижимого имущества в связи с тем, что с заявителем на государственную регистрацию не были приложены отчет о рыночной стоимости отчуждаемого объекта недвижимого имущества и третий экземпляр договора купли-продажи освободившегося жилого помещения.
Быков А.В. просил суд признать незаконными вынесенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказы в государственной регистрации №, № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире от ДД.ММ.ГГГГ, перехода права на 33/51 доли в праве общей долевой собственности и права собственности Быкова А.В. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области выдать Быкову А.В. зарегистрированный подлинник договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Быков А.В. и представитель заявителя адвокат Безман О.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержали, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Колебирова Е.И., действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был надлежащим образом уведомлен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лиц, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 254 ГПК РФ подлежит удовлетворению в том случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа, должностного лица, служащего не соответствует требованиям закона.
Судом установлено, что заявитель является собственником 18/51 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ за ним было признано право на предоставление двух комнат в указанной выше трехкомнатной квартире по договору купли-продажи, который должен был быть заключен с администрацией <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между заявителем и <адрес> был заключен договор купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире. В соответствии с п.4 указанного договора стоимость отчуждаемых комнат составила <...> рублей. Указанная сумма была уплачена покупателем.
ДД.ММ.ГГГГ Быков А.В. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации договора купли-продажи 33/51 доли квартиры, перехода права, а также о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру. Однако, ДД.ММ.ГГГГ заявителем были получены сообщения от №, № об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи, переходе права и права собственности на указанный объект недвижимого имущества в связи с тем, что заявителем на государственную регистрацию не был предоставлен отчет о рыночной стоимости отчуждаемого объекта недвижимого имущества.( Ссылки на отсутствие третьего экземпляра подлинника договора купли-продажи в решении об отказе не имеется).
Суд полагает необоснованным отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации договора купли-продажи 33/51 доли квартиры, перехода права, а также о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»: «Для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение».
В данном же случае обязанность продать указанные комнаты конкретному лицу, Быкову А.В., установлена законом и судебным решением.
Согласно п.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ за Быковым признано право на предоставление двух комнат в вышеуказанной трехкомнатной квартире по договору купли-продажи, который должен быть заключен с Администрацией г. Самары.
Возможность продажи указанного жилого помещения иному лицу, создание таким образом конкуренции на рынке, законом в данном случае не предусмотрена.
Таким образом, ссылка Управления Росреестра по Самарской области на ст. 8 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в данном случае не основательна.
Государственному регистратору следовало учесть, что распоряжением Главы администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О возложении полномочий по продаже освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах на администрации районов городского округа Самара» п.2 предусмотрена возможность осуществления продажи освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах на основании распоряжений глав администраций районов по рыночной стоимости, но не ниже инвентаризационной стоимости данных помещений, при наличии документов, указанных в приложении №. ( в том числе отчета о рыночной стоимости освободившегося жилого помещения).
В данном случае в соответствии с условиями договора купли-продажи продавцом была определена <...> рублей, составляющая инвентаризационную стоимость квартиры. Указанная сумма была уплачена покупателем, о чем были представлены письменные доказательства.
Также Быковым А.В. была представлена справка из Самарского городского отделения Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ об инвентаризационной стоимости двух комнат, которая составляет <...> рублей. Указанная справка была предоставлена Быковым А.В. при обращении его в регистрирующий орган в 2008 году и находилась в материалах дела. Факт отсутствия такой справки при обращении в 2010 года не являлся основанием для отказа в регистрации права, регистратор имел возможность принять решение о приостановке регистрации и затребовать указанные сведения у заявителя. Однако такого решения принято не было.
Более того, ссылка на указанную справку имеется и в п.4 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающего стоимость комнат.
В соответствии с п. 2 ст. 8, п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 551 ГК РФ право собственности и иные вещные права, переход права собственности на недвижимые вещи, а также договор купли-продажи недвижимости подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.
Согласно ст.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно п.2 ст.35 Конституции Российской Федерации гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Основанием для возникновения права Быкова А.В. на две комнаты является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен сторонами и действует. Обязательства по договору Быковым А.В. выполнены, договор никем из сторон не оспорен и недействительным не признан, является заключенным.
Продавец, уполномоченное лицо, по своему усмотрению определил стоимость комнат, которая не противоречит закону и не является заниженной. При заключении договора продавец счел возможным не проводить рыночную оценку муниципального имущества, а продать комнаты по инвентаризационной оценке.
Требование о предоставлении в настоящее время отчета о рыночной оценке комнат является невыполнимым и нецелесообразным, поскольку комнаты проданы еще в 2007 году.
Таким образом, заявитель по независящим от его воли обстоятельствам не может зарегистрировать свое право собственности на принадлежащие ему комнаты.
Ссылка на возможность восстановления права заявителя путем подачи иска о признании за ним права собственности на указанное жилое помещение не основана на законе. Указанный договор считается заключенным и право Быкова А.В. на две жилые комнаты никем не оспаривается, таким образом, между сторонами по договору фактически отсутствует предмет спора.
Таким образом, решение об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи 33/51 доли квартиры, перехода права, а также о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру было принято с нарушением норм действующего законодательства.
Решение суда по данному делу является основанием для регистрации права Быкова А.В. на жилые комнаты, самостоятельного его обращения с таким же заявлением закон не требует, поэтому не имеется необходимости в удовлетворении его требований о возложении обязанности на Управление Росреестра выдать подлинник договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Быкова А.В. на действия Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарской области удовлетворить.
Признать незаконными вынесенные Управлением Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказы в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, №.
Обязать Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире от ДД.ММ.ГГГГ, перехода права на 33/51 доли в праве общей долевой собственности и права собственности Быкова А.В. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Кривицкая О.Г.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.