Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Саломатина А.А.,
при секретаре Никоновой И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Елизарова А.В. о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области,
у с т а н о в и л:
Елизаров А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, в обоснование заявленных требований указав, что ему принадлежит ряд объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Елизаров А.В. обратился к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью <данные изъяты>., занимаемого объектами недвижимого имущества в аренду, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ заявителю было сообщено о необходимости предоставления дополнительных документов и ДД.ММ.ГГГГ Елизаров А.В. предоставил заинтересованному лицу полный комплект документов, необходимых для получения земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области заявителю было сообщено, что все документы отправлены в Росимущество Российской Федерации для рассмотрения. Елизаров А.В. полагал, что решение о предоставлении земельного участка в аренду должно приниматься Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, которое нарушило сроки рассмотрения обращения заявителя, в связи с чем, Елизаров А.В. просил суд признать бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, выразившееся в непринятии решение по заявлению Елизарова А.В. о предоставлении ему в аренду земельного участка незаконным и обязать заинтересованное лицо принять решение по его заявлению о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> в аренду.
В судебном заседании представитель заявителя, действующая на основании доверенности, требования поддержала, суду пояснила, что настаивает на обязывании именно Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в принятии решения о предоставлении земельного участка, поскольку считает, что заинтересованное лицо само вправе принять необходимое решение о предоставлении участка в аренду без соответствующего согласования с Росимущества РФ. Также пояснила суду, что ранее Ленинским районным судом г. Самары рассматривалось аналогичное дело по жалобе Елизарова А.В. на бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и требования Елизарова А.В. были удовлетворены, то есть ранее судом была установлена именно обязанность заинтересованного лица принимать решение по заявлениям о предоставлении земельных участков в аренду.
Представитель заинтересованного лица, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что принятие решения о предоставлении земельных участков в аренду не входит в самостоятельную компетенцию Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, поскольку данное решение принимается Росимуществом РФ и договор аренды земельного участка заключается заинтересованным лицом лишь по поручению Росимущества РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом при рассмотрении дела установлено, что истцупринадлежит ряд объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес> <данные изъяты>. Елизаров А.В. обратился к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью <данные изъяты> занимаемого объектами недвижимого имущества в аренду, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ заявителю было сообщено о необходимости предоставления дополнительных документов и ДД.ММ.ГГГГ Елизаров А.В. предоставил заинтересованному лицу полный комплект документов, необходимых для получения земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области заявителю было сообщено, что документы отправлены в Росимущество Российской Федерации (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) для рассмотрения и принятия решение по заявлению Елизарова А.В.
В соответствии с ст. 254 ГПК РФ подлежит удовлетворению в том случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа, должностного лица, служащего не соответствует требованиям закона.
Суд полагает, что при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения доводы заявителя о незаконности действий должностных лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.
Так, в соответствии с п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008г., Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.
Приказом ФАУГИ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, согласно п. 4.1. которого Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Самарской области и иного федерального имущества, расположенного на территории Самарской области, в том числе, составляющего государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственного Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области прямо предусмотрена нормативно-правовыми актами Правительства РФ.
В силу подп. «б, е» ст. 4.8. Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, управление по поручению Росимущества РФ осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества и предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федрации, в аренду.
Суд полагает, что указанными нормативными документами прямо определен порядок предоставления земельных участков, принадлежащих РФ в аренду, а также установлено, что полномочия собственника при заключении договоров аренды земельного участка Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области осуществляет лишь по поручению ФАУГИ, то есть заинтересованное лицо лишено самостоятельного права на принятие указанных решений, в связи с чем, требования заявителя о признании бездействия заинтересованного лица незаконным необоснованны, поскольку орган, чье бездействие оспаривается, не обладает полномочиями на совершение указанных действий, тогда как свои обязанности по направлению документов Елизарова А.В. в ФАУГИ в установленный законом срок, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области выполнило в полном объеме, что представителе заявителя не оспаривается.
Суд не принимает во внимание доводы заявителя о том, что законность заявленных требований подтверждается решением Ленинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, установившим обязанность именно Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области принимать решение о предоставлении земельного участка в аренду, поскольку данные доводы основаны на неправильном определении обстоятельств дела. Так, указанное решение принято Ленинским районным судом г. Самары ДД.ММ.ГГГГ, тогда как новое Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, ограничивающее его право на самостоятельное предоставление участков в аренду, утверждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения названного судебного акта, в связи с чем, данное Положение при рассмотрении дела Ленинским районным судом г. Самары учитываться не могло.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 245-247, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Елизарова А.В. о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ