Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Самарский районный суд <адрес> в составе судьи КривицкойО.Г.,
при секретаре МантровойС.О.,
с участием:
представителя истца ШиловаН.Л, – Чернышева Ю.С., действующего на основании доверенности,
представителя ответчика Военного комиссариата Самарской области – Куляпина Е.В., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шилова Н.Л, к Военному комиссариату Самарской области об обжаловании неправомерных действий должностных лиц,
у с т а н о в и л:
ШиловН.Л. обратился в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> об обжаловании неправомерных действий должностных лиц, указав, что проходил военную службу в Вооружённых Силах СССР и РФ. Пенсию получает с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсион-ном обеспечении военнослужащих,...». Приказом (по личному составу) МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был назначен непосредственно с лётной должности <данные изъяты> на низшую должность и с меньшим должностным окладом <данные изъяты> При издании приказа, в нарушение ст. 30 (ч. 4) «Положения о прохождении воинской службы офицерским составом ВС СССР», действовавшим в тот период, и приложения № «Правила издания приказов по личному составу» к приказу МО СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не был оформлен боковик, в котором обязаны были указать основание назначения. Согласно абз. 2 п/п «а» п. 9 Постановления СМ-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое имело правоустанавливающее значение, я, как офицер лётного состава, при назначении на должность с меньшим должностным окладом «по возрасту», имел право на исчисление пенсии после увольнения из должностного оклада по предыдущей должности, т.к. на момент моего назначения я уже имел выслугу <данные изъяты>, дающую право на пенсию за выслугу лет. Согласно Указанию МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ранее изданные приказы, в которых неправильно указаны основания переводов, оформляются представления с «Ходатайством», которые оформляются городским или районным комиссариатом по месту жительства (учёта) пенсионера. В соответствии с заявлением истца начальник отдела военного комиссариата Самарской области (далее ВКСО) по городам Сызрань, Октябрьск, Сызранскому и <адрес>м направил в адрес военного комиссара Самарской области представление для внесения изменения, согласно п. 3 Указаний МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в ранее изданный приказ. Однако, представление было возвращено в отдел ВКСО без официального ответа. Только приложен листочек, написанный от руки. Возвращением представления ответчик нарушил право истца на обращение к должностному лицу, издавшему приказ. Возвращение военным комиссариатом Самарской области представления для внесения изменения в ранее изданный приказ является неправомерным, т.к. создаёт препятствие в восстановлении должностным лицом права на получение пенсии, согласно закона, при издании приказа о назначении на низшую должность. Просил признать действия должностных лиц военного комиссариата Самарской области, возвративших представления для внесения изменения в ранее изданный приказ неправомерными; возложить обязанность на ответчика в направлении представления для внесения изменен в приказ (по личному составу) командующего войсками При ВО от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием основания назначения «по возрасту, с сохранением права на исчисление пенсии, соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №»; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. и стоимость нотариально заверенной доверенности - <данные изъяты> руб.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании истец, проходил военную службу в Вооружённых Силах СССР и РФ. Пенсию получает с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсион-ном обеспечении военнослужащих,...».
Приказом (по личному составу) МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был назначен с лётной должности «<данные изъяты> на низшую должность и с меньшим должностным окладом «<данные изъяты>
В соответствии с подпунктом "а" пункта 9 Постановления Совета Министров -Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1134) пенсии при последующем увольнении с военной службы могут исчисляться исходя из оклада по прежней штатной воинской должности офицерам: переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей и минных тральщиков на должности с меньшим месячным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет; в воинском звании "полковник", ему равном и выше, переведенным в интересах службы только по состоянию здоровья или возрасту до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня издания указанного Постановления Правительства Российской Федерации N 1134, с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим месячным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет; в воинском звании "подполковник", ему равном и выше, переведенным после ДД.ММ.ГГГГ в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим месячным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет;
Основанием для исчисления пенсии в указанном порядке является выписка из приказа (копия приказа) по личному составу о перемещении офицера по соответствующим причинам, которая приобщается в их личные дела. При этом в пояснениях ("боковиках") данных приказов должно быть оговорено о сохранении права офицера при последующем увольнении с военной службы на исчисление пенсии из оклада по воинской должности, которую он занимал до перевода или перемещения, указываются тарифный разряд и оклад по этой воинской должности, а также делается ссылка на постановление Правительства Российской Федерации, установившее такой порядок исчисления пенсии, на основании постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Совета министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Шилов Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. проходил военную службу в должности <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в должности <данные изъяты>
После окончания академии был назначен на должность «<данные изъяты>
В соответствии с Указом Президента РФ «Вопросы прохождения военной службы» № от ДД.ММ.ГГГГ ст.11 (п.7) военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, зачисленный в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру, освобождается от ранее занимаемой воинской должности и назначается на воинскую должность слушателя или иную воинскую должность, предусмотренную для военнослужащих, обучающихся в указанном учебном заведении, адъюнктуре, военной докторантуре, и подлежащую замещению офицерами. Ст.11 (п. 9) военнослужащие, окончившие военно-учебные заведения, адъюнктуру, военную докторантуру, назначаются на воинские должности, подлежащие замещению лицами с необходимым уровнем образования и предусмотренные соответствующим перечнем воинских должностей.
На основании приведенных документов, определяющих перемещение по службе Шилова Н.Л. следует, что истец не переводился с летной работы по состоянию здоровья или возрасту на должности несвязанные с летной работой, а назначался на соответствующие должности в порядке продвижения по службе.
В соответствии с Указанием МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право офицеров на исчисление пенсии с сохраненного должностного летного оклада при перемещении с летной работы на должности не связанные с летной работой по возрасту предоставлено офицерам, имеющим общую продолжительность военной службы на дату перемещения 20 лет и более. При указанных условиях в приказах о перемещении оформляется льготный «Боковик» соответствующего содержания.
Продолжительность военной службы Шилова Н.Л. в календарном исчислении составляла на ДД.ММ.ГГГГ составляла менее <данные изъяты>
Истец в периоды служебного перемещения имел воинское звание <данные изъяты>
В приказе Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на законных основаниях не нашло отражение условий, определяющих право Шилова Н.Л. на сохраненный должностной оклад при исчислении пенсии в последующем при увольнении с военной службы.
Военному комиссару Самарской области не предоставлено право оформления ходатайств о предоставлении истцу льгот при исчисление пенсии, на которое он не имел и противоречащим нормам законодательного права, регулирующего данный вопрос.
Военным комиссаром Самарской области не было оформлено ходатайство о предоставлении права на льготное исчисления пенсии, противоречащих нормам законодательного права
Кроме того, истец не лишен права самостоятельно оспаривать действия должностного лица, издавшего данный приказ.
Военный комиссар Самарской области таким должностным лицом не является.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Шилова Н.Л, к Военному комиссариату Самарской области об обжаловании неправомерных действий должностных лиц отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Судья: О.Г.Кривицкая
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ